農業農村部、財政部兩部門4月9日聯合發布了《關于做好2019年農業生產發展等項目實施工作的通知》（以下簡稱《通知》）。通知指出，2019年中央財政繼續安排農業生產發展資金、農業資源及生態保護補助資金、動物防疫等補助經費、農業生產救災資金，要求各地做好項目實施工作，確保政策有效落實，提高資金使用效益。
推進農業高質量發展
仍是工作重點
《通知》提出，應推進質量興農、綠色興農。實施興農戰略，深入推進農業綠色化、優質化、品牌化，調整農業產品結構。全面落實以綠色生態為導向的農業補貼制度改革方案。
同時，要發展壯大鄉村產業，加快形成“一村一品”“一縣一業”發展格局。資金安排進一步向貧困地區、貧困縣傾斜，“三區三州”等深度貧困地區符合實施條件的要優先予以支持，推動貧困地區特別是“三區三州”等深度貧困地區做大做強扶貧主導產業。
此外，財政支農投入供給將持續優化，加快建立涉農資金統籌整合長效機制，深化“大專項+任務清單”管理方式改革。
因地制宜
農村經濟發展重點解決瓶頸問題
《通知》指出，財政部會同農業農村部繼續采取因素法等方式測算安排中央財政補助資金，按大專項整體切塊下達到省，并按照相關項目資金管理辦法，根據黨中央和國務院確定的年度農業農村經濟重點工作，結合各地方實際需求，定任務清單。
各省在大專項任務清單范圍內，需因地制宜，重點解決農業農村經濟發展的瓶頸問題。例如耕地地力保護補貼、農機購置補貼、農牧民補助獎勵、動物疫情強制撲殺補助等直接補貼以及耕地輪作休耕試點、畜禽糞污資源化利用等約束性指標任務補助資金不得統籌使用。
做實做細
重視補貼發放“最后一公里”問題
《通知》要求，各省農業農村、財政部門要做實做細項目實施各項工作。其中特別指出，各省要因地制宜確定補助方式，鼓勵采取政府購買服務、以獎代補等方式，優化財政資金使用機制。同時，做好補助對象、資金安排等信息公開公示工作。
此外，補貼發放“最后一公里”的問題，也是《通知》中特別關注到的重點。其中提到，應加強資金監管，照中央統一部署要求，以惠農財政補貼“一卡通”專項治理為抓手，對涉農資金使用管理各環節開展自查自糾，全面清理整頓涉農資金使用管理中存在的突出問題，特別要有效解決補貼發放“最后一公里”問題。同時，政策目標實現情況、任務清單完成情況、資金使用管理情況等將納入指標體系，作為各地方績效評估考核的一部分。
