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5月26日,上海市農委召開2015年
農業保險推委會工作會議,回顧總結“十二五”期間本市
農業保險主要工作的開展情況,共同研究并部署2015年農業保險推進工作。
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會議指出,十年來,上海農業保險逐步形成了“政策扶持、市場化運作、專業化經營、以險養險”的農業保險發展模式,農業保險實現了“四大跨越”:農業保險險種從2004年的19個擴大到2014年的57個;保費收入從2004年的815萬元增加到2014年的4.48億元;農業保險總保險金額從2004年的4.42億元增加到2014年的193億元,占全市農業總產值的近60%,接近發達國家水平;農業保險從單一的保險災害補償職責逐漸向幫助政府轉換農業風險管理職能角色轉變,承擔
農業金融更多社會責任。
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會議要求,準確定位農業保險,賦予農業保險新的認識;不斷加強保險產品創新,逐步實現農業保險的功能轉變;創新改革思路,完善農業保險
補貼政策;創新管理方式,加強農業保險管理水平。
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會議提出今后幾年上海農業保險的目標:力爭到2017年底,實現農業保險保障金額達到250億元,農業保險綜合投保覆蓋率達到60%,農業保險深度達到350元、農業保險密度達到0.15。為此,會議部署了2015年重點工作:
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一是按照保監會和
農業部、財政部的要求,做好2015年度財政補貼險種的條款修訂工作。市農委在4月份開展了農業保險調研工作,針對調研中基層農戶反映的關于條款的突出問題,下階段要結合中央有關要求,進一步完善和擴大保險險種的責任范圍,切實保護投保農戶的利益。
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二是做好2016-2018年度上海農業保險財政補貼政策的完善工作。擬在“十三五”期間進一步加大對農業保險的扶持力度,增加財政補貼險種的范圍,提高財政補貼保額標準,在現階段農業保險金額主要“保成本”的基礎上,逐步發展為“保產量”或“保收入”。同時探索“
以獎代補”方式,鼓勵區縣政府加大對區域特色險種扶持力度,提高區縣政府參與農業保險積極性和主動性。
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三是不斷加強保險產品創新,為新型
農業經營主體提供多層次的保險服務。加強指數類保險產品創新和完善,探索保險與信貸相結合的風險防范機制。繼續完善綠葉菜氣象指數保險,“淡季”綠葉菜價格指數保險等產品,充分利用“
互聯網+農業”的優勢,在總結氣象指數保險經驗的基礎上,研究
試點生鮮乳保險等更多的指數型保險險種,滿足廣大農戶,尤其是新型經營主體的需求。
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四是加強管理,提高農業保險的服務質量和服務水平。安信農業保險公司要認真落實保監會“五公開、三到戶”的監管要求,充分發揮基層服務體系在承保、查勘、定損階段的作用,減少理賠糾紛,提高農業保險精細化水平,做到讓投保農戶滿意。
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五是加強保費補貼資金審計清算工作。近期,已委托會計師事務所開展2014年度農業保險保費補貼審計清算工作,尤其要加強對農業保險區級配套資金的審計和管理工作。
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