中美第一階段經貿協議發布后，其中第三章節為“食品和農產品貿易”。這一章節集中體現了雙方在農業領域的關注，達成很多重要成果。中美兩國農業互補性強，是天然的合作伙伴。擴大農業合作是雙方互利共贏的選擇。
農業農村部副部長韓俊介紹說，中國有龐大的市場，食品消費不斷升級，對各類優質農產品都有剛性需求。據估算，2019年，中國農產品進口總額達到1470億美元，是世界上最大的農產品進口國。特別是大豆、棉花、肉類等，中國都是全球最大的買家。
中美第一階段經貿協議發布后，其中第三章節為“食品和農產品貿易”。這一章節集中體現了雙方在農業領域的關注，達成很多重要成果。中美兩國農業互補性強，是天然的合作伙伴。擴大農業合作是雙方互利共贏的選擇。
農業農村部副部長韓俊介紹說，中國有龐大的市場，食品消費不斷升級，對各類優質農產品都有剛性需求。據估算，2019年，中國農產品進口總額達到1470億美元，是世界上最大的農產品進口國。特別是大豆、棉花、肉類等，中國都是全球最大的買家。
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品牌農業3：農產品區域品牌創建之道
作者：婁向鵬
京東
實施這一協議，中國自美國農產品進口短期內會有很大幅度增長。
韓俊：不存在說我們是在美國的逼迫之下，簽了協議，或者是作出了承諾。我們進口美國的農產品都是我們需要的，是我們不能夠自己滿足的，產不足需，它本身就是一個供需缺口，對國內的相關的生產不會有影響。
韓俊介紹說，實施這一協議，中國自美國農產品進口短期內會有很大幅度增長。
韓俊：你比方說大豆，我們85%的需求要靠進口來滿足。還有像肉類，像乳制品，像水果，等等吧，我們為了滿足國內消費者對優質農產品和食品的需求，我們會從美國也包括其他國家擴大購買。
韓俊介紹說，中國作為一個14億多人口的大國，解決糧食問題必須立足國內，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。目前，中國的小麥、玉米、水稻三大主糧自給率均為100%。但為了調劑品種余缺，每年都從美國或其他國家購買少量小麥、玉米和大米。這一協議實施后，中國還將繼續從美國購買小麥、玉米和大米，主要還是調劑品種余缺，但數量非常有限，實行關稅配額管理。
韓俊：這三大主糧關稅配額總量只占我們糧食總產量的大約3.4%，我們不阻礙這個關稅配額的充分使用。也就是說，我們會完善我們關稅配額的管理辦法，使得企業在市場條件下，可以充分地使用這些配額。
韓俊表示，中國將堅持按市場化原則和符合世貿規則要求的原則采購美國農產品。美國則應保障充足的農產品供貨能力，價格應有競爭力，品質應符合中國的農產品質量安全和食品安全標準。
實施這一協議，有利于擴大中國農產品對美出口。
值得一提的是，中國農產品在國際市場也有很強的競爭力。美國是中國重要的貿易伙伴，中國對美農產品出口約占中國農產品出口總額的1/10，水產品、水果、蔬菜等對美出口量都很大。實施這一協議，有利于擴大中國農產品對美出口。
韓俊：美國也作出了承諾，比如說我們的熟制禽肉可以出口美國了；美國承認我們的鯰魚監管體系是與美國等效的，這也有利于擴大出口；美國已經承諾對我們的柑橘、香梨、鮮棗給予市場準入，那么從事這些生產地區的農民都可以獲益。
韓俊表示，農業領域是中美兩國之間合作起步較早的領域，協議的實施，消除了很多影響中美雙邊農業和食品貿易的突出問題，為解決長期關切奠定了基礎。將會提升中美農業的合作水平，有助于農業在雙邊的關系中發揮重要的支柱作用。
韓俊：這個協議不光是局限于貿易領域，協議里面就深化兩國農業合作、重點領域，雙方也達成了共識，那么在農業科學研究、技術交流、人員交流、數字農業、農業可持續發展、動植物檢驗檢疫等各個領域，雙方都有意愿進一步深化合作。
附：中美第一階段經貿協議文本
第三章食品和農產品貿易
第3.1條總則
一、為加強中美兩國在影響農業貿易問題上的互信和友好合作，奠定解決長期關切的基礎，推動農業成為雙邊關系的重要支柱，雙方：
（一）認識到其各農業產業、保障安全可靠的食品和農產品供給、有助于滿足兩國人民對食品和農產品需求方面的重要性，有意進一步加強農業合作，拓展各自的食品和農產品市場，促進雙方之間食品和農產品貿易增長；
（二）考慮到以科學和風險為基礎的衛生與植物衛生措施在保護人類、動物及植物生命與健康中發揮著關鍵作用，而出于保護主義目的使用衛生與植物衛生措施對消費者和生產者福利均有負面影響；認識到確保衛生與植物衛生措施以科學為基礎、非歧視及考慮區域間衛生與植物衛生特性差異的重要性，同意各方都不得使用構成對國際貿易的變相限制的衛生或植物衛生措施；
（三）考慮到當進出口商因受到不公平阻止而無法充分利用農業市場準入機會時，將減少農業貿易體系帶來的好處；認識到關稅配額管理不應作為阻止農產品關稅配額充分利用的一種手段使用；
（四）注意到農業生物技術有助于養活增長的人口、減少農業的環境影響、促進更可持續的生產，提高生活水平，有意維持以科學和風險為基礎的農業生物技術產品監管框架和有效率的審批程序，以便利于此類產品貿易的增長；以及
（五）承認各自遵守其關于世界貿易組織國內農業支持承諾的重要性。
二、附錄第一至十七部分列出了具體承諾。（點擊“閱讀原文”查看附錄）
韓俊：不存在說我們是在美國的逼迫之下，簽了協議，或者是作出了承諾。我們進口美國的農產品都是我們需要的，是我們不能夠自己滿足的，產不足需，它本身就是一個供需缺口，對國內的相關的生產不會有影響。
韓俊介紹說，實施這一協議，中國自美國農產品進口短期內會有很大幅度增長。
韓俊：你比方說大豆，我們85%的需求要靠進口來滿足。還有像肉類，像乳制品，像水果，等等吧，我們為了滿足國內消費者對優質農產品和食品的需求，我們會從美國也包括其他國家擴大購買。
韓俊介紹說，中國作為一個14億多人口的大國，解決糧食問題必須立足國內，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。目前，中國的小麥、玉米、水稻三大主糧自給率均為100%。但為了調劑品種余缺，每年都從美國或其他國家購買少量小麥、玉米和大米。這一協議實施后，中國還將繼續從美國購買小麥、玉米和大米，主要還是調劑品種余缺，但數量非常有限，實行關稅配額管理。
韓俊：這三大主糧關稅配額總量只占我們糧食總產量的大約3.4%，我們不阻礙這個關稅配額的充分使用。也就是說，我們會完善我們關稅配額的管理辦法，使得企業在市場條件下，可以充分地使用這些配額。
韓俊表示，中國將堅持按市場化原則和符合世貿規則要求的原則采購美國農產品。美國則應保障充足的農產品供貨能力，價格應有競爭力，品質應符合中國的農產品質量安全和食品安全標準。
實施這一協議，有利于擴大中國農產品對美出口。
值得一提的是，中國農產品在國際市場也有很強的競爭力。美國是中國重要的貿易伙伴，中國對美農產品出口約占中國農產品出口總額的1/10，水產品、水果、蔬菜等對美出口量都很大。實施這一協議，有利于擴大中國農產品對美出口。
韓俊：美國也作出了承諾，比如說我們的熟制禽肉可以出口美國了；美國承認我們的鯰魚監管體系是與美國等效的，這也有利于擴大出口；美國已經承諾對我們的柑橘、香梨、鮮棗給予市場準入，那么從事這些生產地區的農民都可以獲益。
韓俊表示，農業領域是中美兩國之間合作起步較早的領域，協議的實施，消除了很多影響中美雙邊農業和食品貿易的突出問題，為解決長期關切奠定了基礎。將會提升中美農業的合作水平，有助于農業在雙邊的關系中發揮重要的支柱作用。
韓俊：這個協議不光是局限于貿易領域，協議里面就深化兩國農業合作、重點領域，雙方也達成了共識，那么在農業科學研究、技術交流、人員交流、數字農業、農業可持續發展、動植物檢驗檢疫等各個領域，雙方都有意愿進一步深化合作。
附：中美第一階段經貿協議文本
第三章食品和農產品貿易
第3.1條總則
一、為加強中美兩國在影響農業貿易問題上的互信和友好合作，奠定解決長期關切的基礎，推動農業成為雙邊關系的重要支柱，雙方：
（一）認識到其各農業產業、保障安全可靠的食品和農產品供給、有助于滿足兩國人民對食品和農產品需求方面的重要性，有意進一步加強農業合作，拓展各自的食品和農產品市場，促進雙方之間食品和農產品貿易增長；
（二）考慮到以科學和風險為基礎的衛生與植物衛生措施在保護人類、動物及植物生命與健康中發揮著關鍵作用，而出于保護主義目的使用衛生與植物衛生措施對消費者和生產者福利均有負面影響；認識到確保衛生與植物衛生措施以科學為基礎、非歧視及考慮區域間衛生與植物衛生特性差異的重要性，同意各方都不得使用構成對國際貿易的變相限制的衛生或植物衛生措施；
（三）考慮到當進出口商因受到不公平阻止而無法充分利用農業市場準入機會時，將減少農業貿易體系帶來的好處；認識到關稅配額管理不應作為阻止農產品關稅配額充分利用的一種手段使用；
（四）注意到農業生物技術有助于養活增長的人口、減少農業的環境影響、促進更可持續的生產，提高生活水平，有意維持以科學和風險為基礎的農業生物技術產品監管框架和有效率的審批程序，以便利于此類產品貿易的增長；以及
（五）承認各自遵守其關于世界貿易組織國內農業支持承諾的重要性。
