近日，國務(wù)院常務(wù)會議部署推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，要求帶動農(nóng)民發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，包括引導(dǎo)大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)人員等領(lǐng)辦合作社和家庭農(nóng)場，支持龍頭企業(yè)通過直接投資、參股經(jīng)營、簽訂長期合同等方式。其中，龍頭企業(yè)在農(nóng)村發(fā)展中的重要性從多個(gè)層面被強(qiáng)調(diào)，包括強(qiáng)化龍頭企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)與國家扶持政策掛鉤的激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在農(nóng)村的發(fā)展，要求能夠商業(yè)化運(yùn)營的農(nóng)村服務(wù)業(yè)向社會資本全面開放。
進(jìn)入新世紀(jì)以來，“三農(nóng)”難題的重要性與緊迫性被社會各個(gè)層面所意識，在長期爭論與探索中逐漸形成兩種有一定區(qū)別的發(fā)展方式，一種偏重于強(qiáng)調(diào)企業(yè)在“三農(nóng)”發(fā)展中的作用，一種偏重于強(qiáng)調(diào)農(nóng)民建立合作或自治組織團(tuán)結(jié)起來發(fā)展“三農(nóng)”，包括發(fā)揮黨組織在農(nóng)村自組織中的核心作用。這兩種方式都有豐富的實(shí)驗(yàn)，但在資本投入空前活躍的今天，這兩種方式的能量已經(jīng)呈現(xiàn)較大區(qū)別。
相對而言，企業(yè)進(jìn)入農(nóng)村的發(fā)展方式越來越占據(jù)主導(dǎo)地位，這一方面是因?yàn)楫?dāng)前資本向農(nóng)村的擴(kuò)張更具動力，或者更受各級政府青睞，另一方面則是農(nóng)民自組織有如“十匹馬”一同使力，其良好運(yùn)轉(zhuǎn)需要多方面條件，尤其是較強(qiáng)的組織能力。農(nóng)民自組織不僅僅是一種經(jīng)營主體，更重要的是一種以個(gè)體自主性為基礎(chǔ)的社會團(tuán)結(jié)，指向的是農(nóng)民依托鄉(xiāng)土、運(yùn)用資本建設(shè)自己家園、而非為資本所驅(qū)使的愿景。在流向農(nóng)村的資本力量越來越強(qiáng)的當(dāng)下，農(nóng)民自組織的話語權(quán)日趨弱小值得關(guān)注。
互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合的觸角向農(nóng)村的不斷延伸，進(jìn)一步加強(qiáng)了上述趨勢。從目前在農(nóng)村運(yùn)營的企業(yè)來看，大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)當(dāng)之無愧是體量最大、發(fā)展最快的部分；相當(dāng)部分在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都堪稱龍頭企業(yè)，在逐漸全面開放的農(nóng)村服務(wù)業(yè)領(lǐng)域尤其如此。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需要經(jīng)營主體有一定專業(yè)能力，以一村一鄉(xiāng)為基礎(chǔ)的合作組織的跨領(lǐng)域整合能力相對較弱，需要更多的政策扶持與組織培育。今天更為常見的情況是，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過經(jīng)濟(jì)方式將農(nóng)村現(xiàn)有的組織系統(tǒng)吸納入自身網(wǎng)絡(luò)，使之成為網(wǎng)絡(luò)商業(yè)流通的一個(gè)個(gè)節(jié)點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)企業(yè)在這一過程中成為最為耀眼的龍頭企業(yè)。
因而，無論發(fā)展大田托管、農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲物流等市場化服務(wù)，還是促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、健康養(yǎng)老等深度融合，還是培育農(nóng)村電商、農(nóng)產(chǎn)品定制等“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)，中心問題都是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等龍頭企業(yè)在農(nóng)村的發(fā)展問題。相對于經(jīng)濟(jì)增長與企業(yè)成長的目標(biāo)而言，農(nóng)村社會自組織發(fā)展等社會政治議題顯得并不那么重要，更像是另類議題。龍頭企業(yè)在“三農(nóng)”發(fā)展進(jìn)程中的重要性日益凸顯的趨勢，是資本擴(kuò)張及日益集中的整體態(tài)勢的一部分。經(jīng)歷十余年房地產(chǎn)金融的急劇發(fā)展之后，城市地區(qū)的這一格局已經(jīng)基本穩(wěn)固，這一趨勢向農(nóng)村地區(qū)蔓延乃是必然，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合最終將為土地流轉(zhuǎn)等領(lǐng)域的集中化趨勢提供更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
