摘要： “今年的預算報告，財政政策和財政改革重點突出，含金量、信息量很大。” 山東省財政廳廳長于國安代表表示，在財政收入放緩、收支矛盾加劇的情況下，中央和地方能夠拿出今年這個預算“盤子”來，是非常不容易的
“今年的預算報告，財政政策和財政改革重點突出，含金量、信息量很大。” 山東省財政廳廳長于國安代表表示，在財政收入放緩、收支矛盾加劇的情況下，中央和地方能夠拿出今年這個預算“盤子”來，是非常不容易的。
2016年的“國家賬本”，一大看點是加大力度實行積極的財政政策。面對經濟下行壓力，積極財政政策的著力點和關鍵點在哪里？
熱詞一：減稅
全面推開營改增等改革舉措，預計全年減負5000億元，力度前所未有
政府工作報告明確，從5月1日起，將營改增試點范圍擴大到建筑業(yè)、房地產業(yè)、金融業(yè)、生活服務業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動產所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負只減不增。
“當前，我國經濟處于結構調整和增長動力轉換階段，深層次結構性矛盾突出。進一步實施減稅降費措施，對于激活經濟增長動力，支持經濟結構性調整十分必要。”瑞華會計師事務所管理合伙人張連起委員認為。
張連起委員介紹，目前政策尚未落地的4個行業(yè)，涉及近1000萬戶納稅人，改革方案既要照顧各行業(yè)具體情況，兼顧財政承受能力，又要考慮增值稅制公平、簡潔。
作為積極財政政策的重要內容，今年還有許多減稅降費的舉措。
比如，加大收費基金清理和改革力度，將部分行政事業(yè)性收費的免征范圍，由小微企業(yè)擴大到所有企業(yè)和個人；將新菜地開發(fā)建設基金、育林基金征收標準降為零，停征價格調節(jié)基金；將教育費附加、地方教育附加、水利建設基金的免征范圍，由月銷售額或營業(yè)額不超過3萬元的繳納義務人擴大到不超過10萬元的繳納義務人。
這些減稅降費政策效果加在一起，預計全年可減輕企業(yè)和個人負擔5000多億元。
熱詞二：赤字
赤字率首次達到3%，與世界其他主要經濟體相比并不高
根據(jù)預算報告，2016年我國財政赤字擬安排2.18萬億元，比2015年增加5600億元，赤字率為3%，比2015年提高0.6個百分點，是改革開放以來最高的一年。擴大赤字規(guī)模，會不會引發(fā)政府債務風險？
“赤字率提高，是積極財政政策的新信號，也是符合國情、積極穩(wěn)妥的。”于國安代表認為，積極的財政政策有利于保障政府應該承擔的支出責任，也有利于減輕企業(yè)負擔、促進實體經濟發(fā)展。盡管赤字率首次達到3%，但與世界其他主要經濟體相比，我國的赤字率并不算高。
