摘要： “十三五”時期是實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標的決勝階段，也是山西省發(fā)展歷史上重大機遇最為集中的時期。面對資源型經濟困局、經濟下行壓力繼續(xù)加大、煤炭產業(yè)發(fā)展進入“寒冬期”等新常態(tài)，保障發(fā)展、保護資源
“十三五”時期是實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標的決勝階段，也是山西省發(fā)展歷史上重大機遇最為集中的時期。面對資源型經濟困局、經濟下行壓力繼續(xù)加大、煤炭產業(yè)發(fā)展進入“寒冬期”等新常態(tài)，保障發(fā)展、保護資源、維護權益、推進改革成為國土資源領域的中心任務。在山西省戰(zhàn)略機遇期內涵深刻變化的關鍵階段，國土資源領域如何提高資源保障保護能力，發(fā)揮資源在發(fā)展大局中的基礎性作用，保障全省經濟增長保持在合理區(qū)間，成為“十三五”開局之年狠抓落實的重中之重。
全面深化國土資源領域改革，29項重點改革任務主要包括七個方面：
一是創(chuàng)新國土資源管理體制，堅守耕地保護紅線、保障重點項目落地，推進集體經營性建設用地入市改革和全省不動產統(tǒng)一登記“四統(tǒng)一”建設，深化煤炭煤層氣管理改革，加快信息化工程建設；
二是優(yōu)化國土資源開發(fā)利用結構和布局，推進國土資源供給結構性改革，嚴格限制過剩項目用地，適時公開出讓一批鋁土礦資源促進非煤產業(yè)發(fā)展，做好“三去一降一補”，“十三五”期間原則上不新配置煤炭資源，控制房地產供地計劃；
三是提高資源利用水平，全面推進土地資源、礦產資源節(jié)約高效利用，實施建設用地總量和強度雙控行動，開展共伴生資源綜合勘查、綜合評價、綜合利用；
四是著力維護群眾資源權益，加強地質災害防治，實施采煤沉陷區(qū)調查評價和治理工程，完善依法維權和糾紛化解調處機制，探索建立資源開發(fā)收益分享機制；
五是推進法治國土建設，出臺全面推進法治國土建設實施意見和山西省礦山地質災害防治保證金管理辦法，規(guī)范國土資源管理權力運行和監(jiān)督，集中解決礦業(yè)權管理歷史遺留問題，完善國土資源執(zhí)法監(jiān)察機制，保持“打非治違”高壓態(tài)勢；
六是消除腐敗問題負面影響、重塑全省國土資源部門形象、提升黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，深入開展“干部能力建設年”活動，著重培養(yǎng)干部的責任擔當能力、依法行政能力、落實執(zhí)行能力、崇廉拒腐能力；
七是構建“大黨建”新格局，增強黨支部的組織意識、黨員的身份意識、黨務與業(yè)務的深度融合意識，并形成自覺和常態(tài)。
