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? ? ? ?從2015年2月底起,四川省林業廳、省委農工委、人行成都分行、四川監管局聯合下發《關于開展
林權抵押貸款改革
試點的通知》,明確成都市崇州市、廣元市朝天區、遂寧市蓬溪縣、宜賓市宜賓縣、巴中市巴州區等五縣(市、區)為全省改革試點區,重點探索建立經濟林木(果)權證、
林地經營權流轉證、村級
農民互助擔保合作社、
森林資源資產評估咨詢和森林資源資產收儲制度等,試點時間為2015年至2017年。
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? ? ? ?《通知》強調,本次改革的目的是解決林業擴大再生產的資金需求,不支持以
林權抵押貸款用于林業發展之外的融資行為。
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? ? ? ?根據《通知》,各試點區年內將由縣級人民政府制定經濟林木(果)權證管理辦法,在農戶、業主自愿的基礎上,對非林地上已經營造的核桃等特色經濟林木(果)及苗木核發經濟林木(果)權證,賦予農戶、業主辦理抵押貸款等職能。
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? ? ? ?為降低
林權抵押貸款的風險,支持試點縣(市、區)鄉鎮、村組開展村級互助擔保合作社,由村民以
林權證、經濟林木(果)權證或者林地經營權流轉證等評估作價入股,組建互助擔保合作社,為入社林農小額貸款提供擔保。
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? ? ? ?同時,四川將在試點地區探索建立森林資源資產收儲制度,開展森林資源交易、收儲、處置等業務。
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? ? ? ?此外,在試點地區推行“量價分離”的森林資源資產評估制度,為林農和金融機構提供估價服務。
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? ? ? ?為配合改革,四川將在試點
林地地區建立林權抵押貸款財政貼息制度、經濟林特色商業保險,支持試點區探索建立年度限額轉結使用、非林地林木采伐備案制度等。