摘要：
清朝，中國封建社會最后一個王朝，在300年風云歷史中，出現了“康乾盛世”。這盛世自然和其相對完善的土地制度是密不可分的，如康熙的“攤丁入畝”、雍正的“火耗歸公”。
中國清朝的土地制度是怎樣的？
攤丁入畝，又稱作攤丁入地、地丁合一，草創于明代，是清朝政府將歷代相沿的丁銀并入田賦征收的一種賦稅制度。清朝康熙、雍正、乾隆年間普遍實行。其主要內容為廢除人頭稅，客觀上是對最底層農民人身控制的放松，是中國封建社會后期賦役制度的一次重要改革，將中國實行兩千多年的人頭稅（丁稅
清朝，中國封建社會最后一個王朝，在300年風云歷史中，出現了“康乾盛世”。這盛世自然和其相對完善的土地制度是密不可分的，如康熙的“攤丁入畝”、雍正的“火耗歸公”。
中國清朝的土地制度是怎樣的？
攤丁入畝，又稱作攤丁入地、地丁合一，草創于明代，是清朝政府將歷代相沿的丁銀并入田賦征收的一種賦稅制度。清朝康熙、雍正、乾隆年間普遍實行。其主要內容為廢除人頭稅，客觀上是對最底層農民人身控制的放松，是中國封建社會后期賦役制度的一次重要改革，將中國實行兩千多年的人頭稅（丁稅）廢除，而并入土地稅。
中國清朝的土地制度是怎樣的？
清政權建立之初，戰火仍在燃燒，百姓死傷流亡甚多。明末天啟三年，全國在籍人口尚有五千多萬人，而到清順治八年，卻只剩下三千余萬人。明萬歷年間，在冊耕地為八十多萬頃，而到清順治八年，則只剩下五十多萬頃了。山河殘破，經濟凋蔽。且階級矛盾十分嚴重，國內大小起義暴動數十起。清朝統治者為了招撫流亡，恢復和發展社會經濟，緩和階級矛盾，穩定社會秩序，鞏固政權，毅然拋棄了關外的賦役制度，看中了前朝曾經小試過的“攤丁入畝”制度。
中國清朝的土地制度是怎樣的？
清初，明代原有的戶部稅役冊簿大量地毀于兵火，清政府便以僅存的《萬歷條鞭冊》為依據，進行賦役的征發。在其征發的過程中，清朝統治者逐漸體會到了《萬歷條鞭冊》中某些“攤丁入畝”措施的合理性，加之在康熙后期，國內土地兼并嚴重，“一邑之中，有田者十一，無田者十九”。土地兼并又造成大量的人口流動，不少人丁聚而復逃，“丁額缺，丁銀失，財政徭役以丁，稽查為難，定稅以畝，檢核為易”。他們主張，“丈地計賦，丁隨田定”，即實行“攤丁入畝”，以期通過采用賦役合一的辦法來消除前弊。
土地確實是完整的、穩定的，而人口卻是變動的，因此，按田定役或攤丁入畝的制度就比按人丁定役的里甲制度要穩妥和適用。清朝也是順應晚明的這種趨勢，即本著明朝役法改革的精神，更為廣泛地推行“攤丁入畝”，以用田編役之法逐漸代替了里甲編審制度。清康熙年間，“丁隨糧派”或以田攤役的地區，在全國全面頒行了攤丁入畝之制，飭令各省奉行。這樣，將丁役銀負擔從人口方面全面轉向土地方面，以減輕貧民疾苦，穩定社會秩序、穩定財政收入的役法改革就勢在必行了。
中國清朝的土地制度是怎樣的？
火耗歸公又稱耗羨歸公，地方官征收錢稅時，會以耗損為由，多征錢銀，更稱為火耗或耗羨，但耗羨的范圍大于火耗，耗羨還包含雀鼠耗等。
征納運京的米谷，被雀鼠偷食損耗，稱為雀鼠耗。漢朝時，每繳糧食一石，加耗兩斗，后漢隱帝時，雀鼠耗由納糧一石加耗兩斗增到四斗。
雍正二年正式實施耗羨歸公，最早在山西推行，二年七月，正式推廣至全國，將明朝以降的“耗羨”附加稅改為法定正稅，并制度養廉銀，用意在打擊地方官吏的任意攤派行為。
中國清朝的土地制度是怎樣的？
另外，清朝還采取開墾荒地、移民邊區及推廣新作物以提高生產量，有一種說法是清朝的經濟和人口的增加主要歸因于美洲作物番薯，稱所謂的“康乾盛世”為“番薯盛世“。正是因為以上措施，清朝的人口數也是歷代王朝最高，清代人口至十八世紀末，已達到三億以上，晚清時突破四億。
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