摘要： “過去守著綠水青山過苦日子，如今青山就是金山，大家的日子越過越好。”湖南省永州市江永縣蘭溪瑤族鄉勾藍瑤寨村黨支部書記歐陽明俊告訴記者，今年“十一”黃金周，勾藍瑤寨每天接待游客達到8000人次。
依靠發展鄉村旅游產業，該村已實現整體脫貧。然而，就在去年之前，勾藍瑤寨還是個毫不起眼的窮山寨。2015年底，村民人均收入較上年增加了1350元，村集體增收34萬元。
變化源于產業扶貧的新路子。村里由能人帶動，成立旅游公司，貧困戶以土地、古民居入股成為股東，并加入農業種植、基礎設施建設
“過去守著綠水青山過苦日子，如今青山就是金山，大家的日子越過越好。”湖南省永州市江永縣蘭溪瑤族鄉勾藍瑤寨村黨支部書記歐陽明俊告訴記者，今年“十一”黃金周，勾藍瑤寨每天接待游客達到8000人次。
依靠發展鄉村旅游產業，該村已實現整體脫貧。然而，就在去年之前，勾藍瑤寨還是個毫不起眼的窮山寨。2015年底，村民人均收入較上年增加了1350元，村集體增收34萬元。
變化源于產業扶貧的新路子。村里由能人帶動，成立旅游公司，貧困戶以土地、古民居入股成為股東，并加入農業種植、基礎設施建設、村落整理、民俗文化表演4個合作社實現“抱團發展”。
這是踐行湖南“四跟四走”產業扶貧路徑實現脫貧發展的一個縮影。在“資金跟著窮人走，窮人跟著能人走，能人跟著產業走，產業跟著市場走”的思路引領下，湖南越來越多的貧困戶趟出了一條脫貧致富路，全省通過產業扶貧直接幫助162萬貧困人口脫貧。
記者在國務院扶貧辦在湘舉辦產業精準扶貧現場觀摩會期間，走進郴州、永州等地，探訪湖南產業精準扶貧之道。
調整產業政策：嚴防“扶富不扶貧”
在湖南省扶貧辦主任王志群看來，幫助貧困戶實事求是發展生產就是要依靠產業扶貧帶領群眾脫貧，這正是扶貧工作的重點和難點所在。2014年，湖南尚有貧困人口682萬人，在全國排名第5位。
為破解難題，2014年，湖南省扶貧辦先后20多次奔赴湖南脫貧攻堅的主戰場摸底把脈。在調研中，發現以往產業扶貧存在一些誤區，比如，有的地方以為搞產業發展就等于在搞產業扶貧。對此，王志群認為，扶貧專項資金跟著產業走，而貧困戶幾乎都是沒有產業的，這就導致絕大多數資金流向了企業、專業合作社，流向了能人，而真正的貧困農戶在產業開發中被邊緣化，出現了“扶富不扶貧”的怪現象。
“必須要瞄準貧困人口，調整產業扶貧政策，確保資金跟著貧困戶走。”王志群說，政策調整之后，湖南規定專項扶貧資金的60%以上用于產業扶貧，其中70%以上用于支持有勞動能力的扶貧對象發展生產，將普惠政策與特惠政策相結合，形成差異化扶貧政策，按人均2000元的標準精準扶持建檔立卡貧困人口，確保扶貧專項資金向貧困農戶傾斜。
雖然專項扶貧資金瞄準了貧困戶，但小錢仍然難以解決大問題。針對貧困戶產業發展“缺資金、融資難”的問題，湖南省扶貧辦積極與湖南省信用聯社協商，為貧困戶量身打造了“無擔保、無抵押”扶貧小額信貸新模式，貧困戶只要通過評級授信，即可獲得1-5萬元免抵押、免擔保的小額信貸。
改變幫扶方式：從窮人單干到“能人帶跑”
“以往養豬由于缺乏科學養殖技術，經常是費力不討好，一遇到豬瘟或價格低時就賠錢，而現在和溫氏集團簽訂了合同，以扶貧小額信貸入股，委托公司養殖，自己承擔的風險小了，收入穩定了，每年至少可增收1380元。”江華瑤族自治縣河路口鎮五洞村特困戶黃大良告訴記者。
