黨的十九大報告提出實施鄉村振興戰略，史無前例地把這個戰略莊嚴地寫入黨章，是全面建成小康社會的重大戰略部署，為農業農村改革發展指明了方向。
近日，為貫徹落實黨的十九大精神和省委十屆四次全會工作部署，福建省農信聯社黨委出臺《福建農信服務鄉村振興戰略行動計劃》，提出五個目標、十條措施、五項保障，進一步改進“三農”金融服務，助力我省加快實施鄉村振興戰略，促進農業農村現代化。
福建省農信聯社黨委表示，全省農信系統要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省委、省政府的堅強領導下，在各地各部門的大力支持下，把服務鄉村振興戰略作為新時代福建農信工作的總抓手，高高舉起鄉村振興的旗幟，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，搶抓機遇、主動作為，落實好鄉村振興戰略的重要部署，在打造以農為本、讓人信賴、受人尊重、隊伍優秀的“四好銀行”、建設升級版福建農信上邁出更大步伐，為譜寫新時代福建發展新篇章作出更大貢獻。
福建省農信聯社主要負責人在接受媒體采訪時說：“黨的十九大報告提出的鄉村振興戰略，是新時代中國特色社會主義偉大事業的重要內容，是黨中央對新時代‘三農’工作作出的新的戰略部署，具有十分重要的現實意義和深遠的歷史意義，必將給福建農信發展帶來重大歷史機遇。福建農信以農為本，為農而生，因農而興。作為農村金融主力軍，我們更有條件、更有感情、更有責任助力八閩大地成為這一重要戰略落實最堅決、實踐最生動、成果最豐碩的示范區。”
五個目標 助推農業農村優先發展
按照黨中央確定的“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”二十字總要求，通過大力支持鄉村振興戰略，深化“三農”金融服務，進一步鞏固農村金融、普惠金融、民生金融三大主力軍地位，發揮獨特優勢和作用，助力農民增收、農業增效和農村發展。
涉農信貸投放更有力
今后五年（2018—2022年），全省農信系統（含農信社、農商銀行）計劃累計投放涉農貸款1萬億元，涉農貸款及500萬元以下（含）小微企業貸款市場份額保持全省首位，推動信貸資源向鄉村匯集，鄉村客戶創業融資更容易。
鄉村金融服務更便捷
進一步提升普惠金融服務水平，進一步打造鄉村金融服務“三通”格局，即機構網點“鄉鄉通”、便民服務“村村通”、電子銀行“戶戶通”，為800萬鄉村客戶建立金融檔案，發展手機銀行客戶超千萬，實現鄉村客戶足不出戶即可辦理貸款、理財、繳費等絕大部分金融業務。
鄉村金融產品更豐富
進一步豐富完善“福萬通”系列金融產品，因地制宜研發創新適合鄉村的融資、結算、理財、代理等各類產品，推動代銷理財、基金、保險等業務向鄉村地區拓展，努力推進金融產品移動化、互聯網化，全面滿足鄉村客戶多層次、多樣化的金融服務需求。?
鄉村信用環境更和諧
創建信用鄉鎮300個、信用村5000個，評定信用農戶150萬戶，把“信用村鎮”打造成為農村金融服務平臺，逐步營造“人人講誠信、人人重誠信”的良好氛圍。
鄉村居民獲利更充分
繼續減免超百項服務費用，讓利于民15億元，免費為鄉村居民提供社保卡、農村養老保險、醫療保險、農村低保、農業支持保護補貼、貸款貼息等財政、社保業務代理和政府惠民資金代理收繳和發放服務，每年安排500萬元以上無償捐助1000名以上困難大學生。
十條措施 服務鄉村振興戰略
緊緊圍繞鄉村振興戰略的總要求和重點任務，加大金融供給，加快創新產品和服務模式，大力支持農業供給側結構性改革和鄉村實體經濟發展，為我省實施鄉村振興戰略提供強有力的金融支撐。
●大力支持現代農業發展
●大力支持鄉村三產融合
●大力支持生態文明建設
●大力支持鄉村旅游發展
●大力支持鄉村脫貧攻堅
●大力支持鄉村產權改革
●大力支持鄉村能人興業
●大力支持鄉村科技升級
●大力支持鄉村基礎改善
●大力支持鄉村誠信建設
舉措一 ?大力支持現代農業發展
支持發展優勢產業。立足鄉村資源稟賦特點，因地制宜支持打造“一村一品、一鄉（縣）一業”特色產業發展格局，重點支持茶葉、蔬菜、水果、畜禽、水產、林竹、花卉苗木等我省七個全產業鏈超千億元的優勢產業發展。
支持發展品牌農業。重點支持“三品一標”（無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志），打造特色水果、水產品、富硒農產品等一批區域品牌，形成一批具有文化底蘊、鮮明地域特征“小而美”的特色農產品品牌。
支持農業產業化聯合體發展。支持龍頭企業聯手農民合作社、家庭農場構建“公司+農民合作社+家庭農場”等形式的農業產業化聯合體，將小農戶與現代農業發展有機銜接起來，促進優勢互補、分工協作、規模經營，提高農業綜合生產效益，提升產業價值鏈。
舉措二 大力支持鄉村三產融合
支持農業全產業鏈發展。支持構建上下游相互銜接配套的全產業鏈，實現單一產業購銷合作到多元要素融合共享的轉變，推動訂單農業和“公司+農戶”等經營模式創新，實現產加銷一體化。
支持鄉村新業態發展。支持運用互聯網、人工智能等技術，拓展農村電商、休閑農業、文化創意等新產業新業態，活化農村產業，整合農村勞動力，激活農村的內生力量。因地制宜助力打造“創客小鎮”“農業互聯網特色小鎮”“鄉村連鎖眾創空間”“農村萬達”等新模式，助力培育一批宜居宜業特色村鎮。
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支持田園綜合體建設。支持有條件的鄉村建設以農民合作社為主要載體、讓農民充分參與和受益，集循環農業、創意農業、農事體驗三個于一體的田園綜合體，重塑美麗田園、美麗小鎮，推進農業、林業與旅游、教育、文化、康養等產業深度融合。?
舉措三 大力支持生態文明建設
大力發展綠色信貸“1357工程”。加大對民生林業、綠色農業、海水健康養殖、生態旅游、綠色城鎮和美麗鄉村、節能減排、水土治理等七大領域支持力度，打造鄉村綠色信貸主力銀行。民生林業，重點支持特色經濟林、林下經濟、優質林產品生產加工等領域和林業產業鏈發展。綠色農業，重點支持設施農業、循環農業、節水農業、有機農業等生態友好型農業發展。海水健康養殖，重點支持綠色、低碳、高效、清潔、無公害養殖模式和漁業優勢養殖品種推廣。綠色城鎮和美麗鄉村，重點支持特色生態小（城）鎮建設和“千村整治、百村示范”美麗鄉村建設工程。節能減排，重點支持能效、新能源和可再生能源、碳減排、污水處理、二氧化硫減排等領域。水土治理，重點支持22個水土流失重點縣綠色產業發展和水土保持生態建設項目建設。
舉措四 大力支持鄉村旅游發展
支持“百鎮千村”建設工程。圍繞“十三五”期間在全省建設100個休閑集鎮、開發1000個鄉村旅游特色村目標，助力打造一批休閑農莊、森林人家、水鄉漁村等鄉村旅游基地。
支持鄉村旅游特色品牌打造。依托山水、人文、歷史等旅游資源，因地制宜支持開發一批具有知識性、趣味性、競技性、娛樂性和參與性強的生態農業觀光游、鄉村生活體驗游、農事活動體驗游、鄉村民俗風情游等鄉村旅游產品，打造鄉村旅游特色品牌。
支持鄉村旅游富民行動。充分發揮旅游輻射面廣、參與度高、帶動性強的特點，重點支持鄉村旅游基礎設施、景觀、民宿客棧建設和農家樂、旅游商品制造業、旅游消費發展，支持打造文化鄉村、生態鄉村、宜居鄉村，讓鄉村旅游更加有“味”、有“戲”，從而優化農村產業，促進農民增收。
舉措五 大力支持鄉村脫貧攻堅
支持貧困地區加快發展。繼續推進金融扶貧“1550工程”，加快推廣金融扶貧示范區、示范縣和示范點創建經驗，持續加大扶貧信貸投放，創新金融扶貧模式，改善貧困地區金融服務水平，助推扶貧開發重點縣和扶貧開發重點村加快發展，助推脫貧目標如期實現。
推進扶貧小額信貸工程。堅持扶貧同扶志相結合，嚴格落實扶貧小額信貸政策，對符合信貸條件且有信貸需求的貧困戶做到應貸盡貸，推廣擔保金·扶貧貸等扶貧貸款產品，撬動貧困戶發展的內生動力，確保扶貧小額貸款總量和覆蓋面穩居全省銀行業首位。
實施金融扶智行動。堅持把扶貧同扶智相結合，按照優先發展教育事業要求，積極開展生源地信用助學貸款業務和“福萬通”慈善基金助學活動，幫助八閩困難學子圓上學夢，從而阻斷貧困代際傳遞。
舉措六 大力支持鄉村產權改革
支持深化農村土地制度改革。主動對接承包地“三權”分置和第二輪土地承包到期后再延長30年等政策，因地制宜推廣土地承包經營權抵押貸款，探索創新土地經營權反擔保、組合擔保、“農地+農戶+合作社”等擔保和服務模式，以信貸資金引導、支持土地經營權有序流轉, 促進農業規模化經營和集約化管理。
支持農房等財產權盤活和租賃住房試點。圍繞農村集體產權制度改革要求，穩妥推廣農房（宅基地）使用權抵押貸款等業務，有效盤活鄉村資產，增加農業生產經營資金來源，促進鄉村壯大集體經濟和農民增收致富。支持利用集體建設用地建設租賃住房試點工作，拓寬集體經濟組織和農民增收渠道，促進集體土地優化配置和集約利用。
助推深化集體林權制度改革。主動配合我省深化集體林權制度改革，開展以森林資源資產抵押為核心的金融服務創新，穩步推廣林權抵押、 惠林卡、林權按揭貸款等“福林貸”系列產品，支持林業資產盤活，助推林業發展、林農增收和生態保護。
舉措七 大力支持鄉村能人興業
支持鄉村致富帶頭人發展。支持農民合作社、家庭農場、種養大戶等新型農業經營主體帶頭人創業興業，助力實施新型職業農民培訓和素質提升工程，發揮鄉村致富帶頭人增收致富“領頭雁”作用。
支持返鄉下鄉人員創業。助力實施“回家工程”，支持發展“歸雁經濟”，創新推廣“青創卡”“巧婦貸”等鄉村創業貸款產品，滿足返鄉農民、大學生“創客”、下鄉科技人員創業資金需求，緩解農村“空心化”等問題。
支持鄉村能工巧匠發展。圍繞傳承、振興傳統工藝和加強非物質文化遺產保護等要求，創新推出“瓷藝貸”“海絲卡”“工匠貸”等貸款產品，支持在制造業、加工業、建筑業、服務業等領域的能工巧匠發揚工匠精神，促進鄉村傳統工藝品牌化經營。
舉措八 大力支持鄉村科技升級
支持智慧農業發展。因地制宜開展商標權、專利權等知識產權質押貸款業務，支持智慧農業科技研發、農業信息綜合服務和農產品物聯信息追溯等平臺建設，從而實現農業精準化種植、可視化管理、智能化決策。
支持農業科技運用。加強與基層農技推廣服務機構合作，統籌使用涉農資金，創新推廣農業設施、農機具抵押貸款業務，促進農業新品種、良種等推廣運用，強化農業科技應用推廣，提升農業科技轉化能力。
推進鄉村移動支付普及。大力發展金融科技，運用互聯網、大數據、云計算等數字技術，打造農村互聯網金融生態圈，加大移動支付在鄉村地區的推廣力度，改善鄉村支付服務環境，讓廣大鄉村居民體驗便捷、高效的移動支付服務。
舉措九 大力支持鄉村基礎改善
支持鄉村生產性基礎設施建設。加大對高標準農田建設、農田水利、高效節水農業、農村土地整治等農業基礎領域的金融支持力度，創新推廣財政補貼資金質押貸款、應收賬款質押貸款、水利機具抵押貸款和“銀行+保險”等融資模式，改進農業生產條件。
支持鄉村生活性基礎設施建設。主動對接鄉村飲水安全、清潔能源、道路交通、電信網絡和農村電力等基礎設施建設項目，創新開發特許經營權、收費權、股權質押等專項金融產品，運用“銀行+農戶+企業”“銀行+農戶+財政補貼”等服務模式，為改善鄉村生活和人居環境提供資金支持。
支持改善鄉村社會公共服務。積極構建廣覆蓋、多層次的便民服務網絡，不斷拓寬服務領域，繼續實施助力民生“863工程”，全力滿足鄉村交通、醫療、教育、養老、水、電、煤氣、天然氣、通信、有線等領域的支付結算和代收代繳金融服務需求，提升鄉村社會公共服務便利性。
舉措十 大力支持鄉村誠信建設
深入推進農村信用工程。主動對接各級政府誠信建設要求，在廣大鄉村地區開展信用戶、信用村、信用鄉（鎮）創建和評定工作，加強信用獎懲力度，在貸款額度、利率、期限、服務等方面給予區別對待，弘揚“守信獲益、失信受限”的誠信文化。
開展農村信用共建。進一步加強與政府、人行、銀監、法院、工商、稅務等合作力度，借助村兩委、駐村干部、村級聯絡員等力量和第三方數據平臺，完善鄉村客戶信用信息檔案，填補農村信用空白，著力解決信息不對稱等問題。
推進金融知識下鄉。圍繞“信用與鄉村發展”“信用與鄉村生活”等主題，依托農信書屋、普惠金融學校、微信公眾號等載體，廣泛開展“好信用建好檔案，好檔案得優貸款”等形式多樣金融知識宣傳和普及活動，提升鄉村居民運用金融服務創業致富的能力。
五項保障 力促行動計劃順利實施
通過建立和完善服務“三農”和實體經濟的各項機制，推動服務鄉村振興戰略各項工作常態化、長效化，確保服務鄉村振興戰略目標如期實現。
加強組織領導。省聯社和各行社分別成立服務鄉村振興戰略領導小組，建立“一把手”親自抓、班子成員帶頭抓、全員抓落實的工作機制，推動支持鄉村振興戰略各項工作落地實施。各行社要根據本行動計劃，因地制宜制定實施方案，加強目標管理，強化督導落實，確保取得實效。
加快人才培育。全省農信系統要圍繞新時代“三農”工作要求，致力培養造就一支有情懷、有責任、有擔當，懂農業、愛農村、愛農民的“農信鐵軍”。依托與廈門大學合作成立的福萬通金融研究院、與福建農林大學聯合創立的福建普惠金融研究院、福萬通網絡學院、福萬通大講壇等平臺，每年開展各類培訓超5萬人次，加強人才隊伍培養力度，提升政策研究水平和服務“三農”本領，為服務鄉村振興戰略提供人力資源保障。
強化部門聯動。全省農信系統要進一步深化與省直部門、各級黨政以及監管部門的聯動協作，積極搭建銀政合作、銀團合作、銀村共建等服務平臺，加強交流合作，爭取政策支持，凝集多方力量，增強工作合力，為服務鄉村振興戰略營造良好的外部環境。
強化合規管理。全省農信系統要進一步強化合規意識，培育合規文化，完善貸款責任追究和盡職免責制度，將合規經營貫穿服務鄉村振興戰略全過程，防范金融風險，維護金融安全。同時，要將服務鄉村振興戰略各項工作納入績效考核，發揮考核機制的指揮棒作用，強化正向激勵，激發工作動能。
堅持黨建引領。全省農信系統各級黨委要充分發揮農信系統黨委垂直領導、統一管理的優勢，實施黨委、支部、黨員聯動服務機制，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，在服務鄉村振興戰略方面走前頭、作表率。堅持黨風廉政建設與執行陽光信貸有機結合，通過加強黨風廉政建設來正風肅紀、防范風險，為增強核心競爭力，打造“四好銀行”，建設升級版福建農信提供堅強保障。
