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農村集體土地不用經(jīng)過國家征地環(huán)節(jié),即可進入市場流轉

聚土網(wǎng) 2018-06-19 16:45
摘要:農村集體土地不用經(jīng)過國家征地環(huán)節(jié),直接進入了市場,租賃住房、共享度假小院這類項目將獲得快速審批通道!同時,土地成本將大幅降低,對平抑未來的租金價格、房價將產生重大影響。

近期,一個重磅的樓市調控措施公布了:國土部、住建部聯(lián)合發(fā)布了《利用集體建設用地建設租賃住房試點方案》,宣布將13個城市納入試點!


這是樓市調控以來,真正意義上的大招,其影響將非常巨大,對于樓市堪稱重磅炸彈,顯示出中國樓市格局的重大變化。參與試點的13個城市,全部為中國的核心城市,由此可見,中央建立“租售并舉”住房體系的決心之大!這13個城市是:北京、上海、沈陽、南京、杭州、合肥、廈門、鄭州、武漢、廣州、佛山、肇慶、成都。試點城市來了,全國推廣還會遠嗎!


這個舉措最令人震撼的看點


農村集體土地不用經(jīng)過國家征地環(huán)節(jié),直接進入了市場,租賃住房、共享度假小院這類項目將獲得快速審批通道!同時,土地成本將大幅降低,對平抑未來的租金價格、房價將產生重大影響。

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依據(jù)傳統(tǒng)的審批流程,農村土地歸集體所有,城市建設用地歸國家所有。農村集體土地要變成城鎮(zhèn)建設用地,需要通過地方政府征地,轉換土地性質。直接在農村集體土地上建設的房子,是小產權房,一般來說不允許上市交易,也沒有房產證。


此次改革具有重大意義


第一:“利用集體建設用地建設租賃住房、共享度假小院”,是中國土地制度的重大變革,意味著以后“土地改革有巨大的空間”。未來,土地入市是不是一定要經(jīng)過政府征地環(huán)節(jié),都可能發(fā)生變化。這樣,中國房地產市場自1998年以來的基本邏輯,可能發(fā)生重大變化。


第二:這意味著政府向社會大規(guī)模轉移土地紅利,這是非常值得稱贊的。


第三:這意味著一大批低成本土地入市,由此產生一大批低成本房屋,對于抑制高房價、高租金將產生巨大作用。


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根據(jù)剛剛公布的“辦法”——村鎮(zhèn)集體經(jīng)濟組織可以自行開發(fā)運營,也可以通過聯(lián)營、入股等方式建設運營集體租賃住房或者共享度假小院。兼顧政府、農民集體、企業(yè)和個人利益,理清權利義務關系,平衡項目收益與征地成本關系。



第四:大城市郊區(qū)農村戶口價值大增,將產生一大批新富階層。這些農民將成為大批租賃住房的股東,長期享受土地紅利。



兩部委公布的“辦法”里,還有以下看點值得注意


項目用地應當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及村土地利用規(guī)劃,以存量土地為主,不得占用耕地。


尊重農民集體意愿,合理確定項目運作模式,維護權利人合法權益,確保集體經(jīng)濟組織自愿實施、自主運作。


試點城市應當梳理項目報批(包括預審、立項、規(guī)劃、占地、施工)、項目竣工驗收、項目運營管理等規(guī)范性程序,建立快速審批通道。


集體租賃住房出租,應遵守相關法律法規(guī)和租賃合同約定,不得以租代售。承租的集體租賃住房,不得轉租。探索建立租金形成、監(jiān)測、指導、監(jiān)督機制,防止租金異常波動,維護市場平穩(wěn)運行。


承租人可按照國家有關規(guī)定憑登記備案的住房租賃合同依法申領居住證,享受規(guī)定的基本公共服務。有條件的城市,要進一步建立健全對非本地戶籍承租人的社會保障機制。


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也就是說,政府對于開發(fā)這類住房給予了大量優(yōu)惠政策,包括快速審批通道,租住人員可以享受“基本公共服務”等等。

此舉將產生什么影響

第一:這意味著中心城市樓市發(fā)生了巨大變化,不僅僅是“租售并舉”,未來商品房、租賃住房和政策性住房將三分天下。


商品房將成為有錢人的游戲,供應量會減少(因為大量土地要建設租賃住房、保障房),但購買的人也將減少。深圳市長之前曾描述了這種變化,未來住房將是“高端有市場、中端有支持、低端有保障”。


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第二:大城市狂漲的房價,將受到各類租賃住房、政策性住房的制約,只要集體建設用地租賃住房等供應量足夠大,就可以遏制商品房的價格,讓它漲得慢點。


第二:大城市狂漲的房價,將受到各類租賃住房、政策性住房的制約,只要集體建設用地租賃住房等供應量足夠大,就可以遏制商品房的價格,讓它漲得慢點。


第三:“集體建設用地租賃住房”主要在郊區(qū),對郊區(qū)房價影響較大。


第四:由于建設“集體用地租賃住房”、國企運營的租賃住房、各類保障房,減少了政府來自土地的收益,所以商品房市場會顯得更加重要,這是地方政府的重要財源。所以,商品房市場健康發(fā)展,是上述幾種房子健康發(fā)展的基礎,兩者看似矛盾,其實相互依存。


第五:未來房地產投資是一種“防御型投資”,主要用來抵御長期通脹,獲得暴利越來越難,炒房變得越來越不明智。不過對于有經(jīng)濟條件的人來說,在大城市生活早買房仍然是必要的。

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最后,回答一個很多人會問的問題:為什么試點城市里,深圳缺席,而北上廣都在其中?原因很簡單,深圳已經(jīng)在幾年前完成了對區(qū)域內集體土地的征地,深圳沒有這類土地了。所以,深圳的特殊性再次顯現(xiàn)出來。


2018年2月4號中央一號文件《實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》發(fā) 布,是“休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游”砥礪奮進的一 年,到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農業(yè)強、農村美、農民富全面實現(xiàn);鄉(xiāng)村振興,產業(yè)興旺是重點。必須堅持質量興農、綠色興農,以農業(yè)供給側結 構型改革為主線,加快構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經(jīng)營 體系,提高農業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產率,加快實現(xiàn)由農 業(yè)大國向農業(yè)強國轉變。


 
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