解決三農問題的重要性
1 農業是第一產業,是國民經濟的基礎.農業生產提供的食物等基本生活資料是人類社會生存和發展的首要前提,農業部門創造的剩余產品是社會其他生產部門存在和擴大的重要基礎.
2 是由我國基本國情決定的.
我國社會發展到今天,還是一個農業大國,農村人口依然占多數,正處于并將長期處于社會主義初級階段.
3 這是由我們黨的一貫戰略思想決定的.在革命、建設、改革各個歷史時期,我們黨堅持把馬克思主義基本原理同我國具體實際相結合,始終高度重視、認真對待、著力解決農業、農村、農民問題,成功開辟了新民主主義革命勝利道路和社會主義事業發展道路.
4 中國是農業大國,農民是國家穩定發展的基礎5 是確保社會穩定、實現國家長治久安的迫切需要6 是確保國家糧食安全的迫切需要
7 是保持國民經濟持續快速協調健康發展、實現全面建設小康社會宏偉目標的需要.
8 有利于提高人民生活水平,實現共同富裕.
9 有利于調動農民生產積極性,支持農村建設.
解決三農問題的必要性
①是農業的地位和重要性決定的.
②是全面建設小康社會的必然要求.我國農業勞動生產率低,農村生產力落后.在實現全面建設小康社會目標的進程中,農村面臨的任務比城市要艱巨得多. ③是保持國民經濟持續、快速、健康發展的必然要求.擴大內需是我國經濟發展長期的、基本立足點.農村人口最多,市場潛力最大.我們要大力發展農業和農村經濟,千方百計增加農民收入,提高農村消費在整個消費中的比重. ④是確保國家長治久安的必然要求.只有在廣大農村形成和諧安定、健康向上的良好局面,保證廣大農民安居樂業,農村社會穩定才能有堅實的基礎,國家的長治久安也才能有可靠的保障,才能促進和諧社會的建設進程.
如何解決三農問題?
①要走"兩高一優"、生態、安全的農業發展道路,這是我國農業由傳統農業向現代農業轉變的必由之路. ②要大力發展鄉鎮企業和小城鎮建設.
③要調整和優化農業和農村經濟結構.
④要積極引導農村中出現的新現象——土地使用權的流轉問題,以實現農業規模經營,提高農業經濟效益,以利于農業科技和先進農用設備的應用和推廣,從而更加推動農業生產力的發展. ⑤農業經濟增長方式由粗放型向集約型轉變. ⑥要轉換經營機制,面向市場組織農業生產.農民應當成為價值規律的自覺運用者,市場調節的受益人,不應被動地被"指揮". ⑦要大力推廣科學技術,提高農民科學文化素質,做新時代的新農民. ⑧農村可把農業的剩余勞動力向第二、三產業轉移,發展專業的產前、產中、產后服務隊,解決農村中從事非農工作,而又不想荒棄農田、果林者的后顧之優.
當前我國農業和農村經濟發展存在著許多矛盾和問題,突出的是農民增收困難.這不僅僅是農業和農村經濟結構性矛盾的現實反映,也是國民經濟發展長期積累的深層次矛盾的集中體現.增加農民收入是解決"三農"問題的核心,既是重大的經濟問題,也是重大的政治問題.我們要堅持把解決好"三農"問題作為重中之重,按照統籌城鄉發展的要求,切實解決好.
一是要全面落實黨在農村的各項政策.堅持完善農村土地制度,依法維護農民的土地承包權和生產經營自主權.繼續落實黨中央、國務院《關于促進農民增加收入若干政策的意見》和省委、省政府的實施意見,認真兌現減免農業稅、對種糧農民實行直補和購買農機給予一定比例投入等政策,補助資金要足額及時到位,絕不能滯留或挪用.當前農業生產資料價格持續上升,群眾反映強烈,經委、物價、工商等部門要盡快采取措施,調控平抑.
二是要大力推進農業產業化經營.充分發揮比較優勢,科學利用水土光熱資源,依靠科技,突出特色,積極推進建設農業優勢產業帶和優勢特色產品基地,壯大支柱產業.
具體方法
要高度重視糧食安全,堅持以省內基本自求平衡為目標,按照保護耕地、增加投入、調整結構、依靠科技、提高單產、增加總產的思路,安排好明年的糧食生產,確保面積不減少,單產、總產增加.發展農產品加工業是農業產業化的關鍵環節,也是農村走新型工業化道路的必然選擇.
要大力培育經營實體和龍頭加工企業,形成科研、生產、加工、銷售一體化的產業鏈條,大力發展農民專業合作經濟組織,推廣龍頭企業與生產基地和農戶聯結的模式,發展農牧產品深度加工,發揮規模效益.
要完善農產品市場體系和農業社會化服務體系,健全農產品質量標準體系和檢測體系,提高農產品的市場競爭力.當前要針對大宗農產品運銷困難的問題,積極組織引導運銷大戶和各類專業合作經濟組織,多渠道開拓市場、尋找銷路.
三是要全力以赴打好扶貧攻堅戰.我省農村貧困人口量大面寬,扶貧攻堅的任務十分艱巨.要繼續堅持開發式扶貧的方針,狠抓各項政策措施的落實,努力實現今年扶貧開發的目標任務,使貧困群眾盡快脫貧致富.要加快調整貧困地區的經濟結構,因地制宜發展特色支柱產業,積極穩妥地推進生態移民.總結推廣整村、整鄉推進的經驗,強化責任制.完善扶貧投入機制,加強扶貧資金管理,切實提高扶貧資金使用效益.要堅持開展定點扶貧和對口幫扶,引導、動員社會各界參與扶貧工作.
四是要加大農村富余勞動力的轉移力度.增加農民收入最根本的措施是減少農民.要把勞務輸出作為調整農村經濟結構,轉移農村富余勞動力,增加農民收入的重大戰略措施,增強農民外出務工的組織化程度,根據市場需求,有針對性地搞好農民外出務工應用技術和基本技能的培訓,擴大輸出規模,提高勞務輸出效益.
五是要加強農業和農村基礎設施建設.當前要集中抓好農田基本建設,堅持興修梯田,推進小流域綜合治理,加快實施"六小"工程和農民住房改造.繼續實施天然林保護和"三北"四期工程,鞏固退耕還林和荒山造林成果,推進退牧還草試點工程.要完善健全支農資金的穩定增長機制,提高投資效益.要圍繞農村基礎設施建設、發展優勢產業和重點產品,抓好項目的論證、建設和儲備工作.
