?
近年來，隨著工業化、城鎮化的快速發展，大量
農村青壯年勞動力長期進城務工，相當一部分
農村土地已經不再是家庭內部經營，
土地流轉已經成為農村社會新常態。鐵嶺市農委副主任馬春時說：“促進
土地流轉健康發展，核心問題在于規范有序和
適度規模經營。”
?
“經營規模并不是越大越好，只有經營規模和經營主體的能力相匹配，才能實現最佳收益，如超出了經營能力，則適得其反。”馬春時說。
?
為解決這兩個核心問題，鐵嶺市通過建立農村綜合產權交易市場，將農戶承包
土地經營權、
林權、“四荒”使用權、
農業生產設施設備等集中到農村綜合產權交易市場掛牌交易，解決了土地
流轉不規范問題。與此同時，鐵嶺市通過政策扶持，重點培育新型
農業經營主體，對合作社、
家庭農場、種糧大戶、龍頭企業給予重點扶持，引導經營主體開展
適度規模經營，隨之也解決了誰來種地的現實問題。
?
土地流轉解放了農村的剩余勞動力，
農民收入明顯提高。馬春時給記者算了一筆賬，去年鐵嶺市的
土地流轉價格每畝平均在700元左右，以平均每戶15畝地計算，單純出租土地農民每戶可獲得土地收益1.05萬元，打工平均再收入個3萬元。
?
土地適度
規模經營后，
土地利用率和產出率也明顯提高。由于規模經營，新品種、新技術能夠得到廣泛應用，提高了糧食產量。2014年，鐵嶺市以合作社為代表的新型經營主體，玉米平均畝產2000斤，水稻平均畝產1400斤，比散戶經營平均每畝多產200斤。
