摘要:土地流轉規模要防追大,變成非農化、非糧化,土地流轉規模,土地流轉,土地承包法,土地經營權有序流轉,土地新聞
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5月13日,木堯撰文《
家庭農場越大越好嗎?你能玩轉多大面積的
休閑農莊?》,文章指出:
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“拿地后,有沒有持續的資金投入,有沒有技術實力,有沒有運營能力,有沒有銷售渠道,有沒有抵抗風險的心理承受和資金周轉能力,都是一道道不可逾越的鴻溝。”
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“能拿地只是萬里長征第一步,后面有數不清的問題正等待你去解決。有些休閑農莊
土地流轉了很大面積的
土地,因為大,思路自然也野起來!野到自己的農莊根本容納不了規劃中的項目,野到自己的資金運轉能力根本撐不起規劃中的項目,舉目全國,建設一半而停工撂荒的,絕非只是孤案!”
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5月17日,中央財經領導小組辦公室副主任韓俊在北京表示:“防止強制
農民流轉、防止片面追求大規模,特別是超大規模。現在到地方看5000畝、1萬畝的(農場),但在日本、韓國、臺灣是很難看到上萬畝農場的。大規模農場不適合中國國情。”
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大領導是不是看了木堯的文章才這樣指示的?
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5月17日,中央財經領導小組辦公室副主任韓俊在北京表示,中國當前對農地流轉的管理,跟歐盟一些國家相比還比較弱,現在正在修訂
農村土地承包法。當前一些政策性文件的規定,將來有一些會在
土地承包法中得到反映。韓俊研究
中國農業問題多年,在加入中央財經領導小組之前,他供職于官方智囊機構國務院發展研究中心。他在2015中國國際農商高峰論壇上,介紹了當前
農業政策走向。
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韓俊說:“我們制訂三農政策最根本的一個理論依據就是:
農村土地的三權分置,
所有權要明確是農民集體的。我們要穩定農民的
土地承包權,只有集體成員才可以承包集體的土地;工商資本是租賃關系,不是承包關系。在這個前提下,我們要放活農村土地經營權。”
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在中國,土地經營
適度規模化是
農業發展趨勢。目前中國
土地流轉率已經達到30%,其中主要是農民之間的流轉;工商資本流轉的土地大約占到10%。韓俊指出,這樣的流轉速度和比例在發展中國家,幾乎是最高的。
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韓俊提醒,未來要防止片面追求大規模,他說:“防止強制農民流轉、防止片面追求大規模,特別是超大規模。現在到地方看5000畝、1萬畝的(農場),但在日本、韓國、臺灣是很難看到上萬畝農場的。大規模農場不適合中國國情。防止和糾正
土地流轉的非農化、非糧化,其實是對農地的流轉實行一定管制。即使在土地私有制的國家,這也是通行的做法。”
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韓俊引述了匈牙利的案例:匈牙利的農地流轉法中,只有匈牙利公民才有流轉的權利;流轉有規模限制,包括
糧食種植與
畜牧業;程序嚴格;流轉以后不能再轉租,以防止投機。
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