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在此次國務院正式頒布的農村
土地流轉意見中詳細介紹了當前農村土地狀況，強調發展農業
適度規模經營的必要和前景。事實上，這份《意見》釋放了中央將把“人力財力物力”更多向農村傾斜的明確信號，這是經過數十年的工業發展取得巨大的社會財富與進步之后對農村的必然反哺。雖然經過中國不斷傾斜增加的政策扶持，農村尤其是西部地區的農村與城市和東部、中部農村地區的差距日益擴大，在大中城市和中小城鎮快速發展的過程中，大量
農村人口不斷涌進城市脫離農業農村乃至
農民的身份，導致農村土地大量被拋荒。
耕地一旦被閑置，必然導致糧食供應大量減少，被閑置的耕地全國加起來有多少?一些機構、學者、媒體和專家的調查結果出乎意料，全國農村地區土地拋荒數量極為驚人，已經達到令人發指的程度。不但如此，還存在著農村土地無序開發、違法違規利用問題，特別是隨著城市化擴張，城市占地規模不斷擴大，侵蝕著本就緊張的耕地數量，且不論其中因土地開發暴利驅使的對耕地的侵占已經是何等的瘋狂地步。
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即使是那些真正用于農業的土地，加起來達到18億畝“紅線”的標準了嗎?從各地報上去的耕地數據可靠嗎?其水份得有多大?對于有著13.4億人口的中國，足夠多的耕地保障意味著足夠安全的糧食供應，實則是一個關系國家生存的戰略問題。
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如何發展好農村、利用好農村
土地流轉政策實是關系解決“三農”問題的大問題。而《意見》無疑讓人們看到農村、農業、農民的希望，發展
現代農業，進行
規模化經營無疑是最具前途的選擇。隨著農業人口大量轉移到城市，在造成土地閑置的同時，也給集中利用耕地、進行批量流轉、承包，進行大規模的現代農業開發、經營提供了條件。當然，這種方式已經在數十年前于發達省市進行了試驗，效果非凡，而西方的經驗更值得借鑒，從事
農業生產的人口不足全國總人口僅百分之幾，不但養活了全國，還大規模出口。
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在
農村土地流轉進入新的時代，規模化農業生產、經營成為趨勢之際，《意見》之外，更需以健全立法，以法律保障
農業用地用途，防止非法違規流轉，在保障耕地面積的同時持續高效的利用好農村土地，為農村的發展插上騰飛的翅膀。
