? ? ? ?21日閉幕的中央經濟工作會議明確，2019年我國宏觀政策要強化逆周期調節，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。其中，積極的財政政策要加力提效，實施更大規模的減稅降費。
回顧即將過去的2018年，我國實施了較大規模的減稅降費，全年減稅降費規模預計達到1.3萬億元人民幣。同時積極調整優化支出結構，嚴格控制一般性支出，加強“三公”經費管理，加大對重點領域和關鍵環節的投入力度，多項積極的財政政策落地見效。
會議強調，明年要推動更大規模減稅、更明顯降費。
“雖然我國經濟增長態勢持續向好，但未來仍存在著不確定性。在此背景下，財政政策的作用備受關注。”中國財政科學研究院副院長白景明說，“2019年我國繼續實施積極的財政政策仍有空間，實施更大規模的減稅降費、適度擴張支出也可以起到穩增長、調結構的效果，也有利于更好地應對復雜多變的國際經濟形勢。”
會議還提出，明年要較大幅度增加地方政府專項債券規模。同時，穩妥處理地方政府債務風險，做到堅定、可控、有序、適度。
白景明說，增加地方政府專項債券規模，將有利于增加有效投資，拉動經濟增長。但地方政府債務擴張也要適度，擴張率要與地方政府的償債能力、財政收入增長率相協調。債務類型結構也要與債務區域分布合理。
“當前我國地方政府債務風險是可控的，但同時也要防止出現失控的情況，要堅定地繼續控制、積極化解地方政府債務風險。”白景明說。
