農業部印發的《關于支持創建農村一二三產業融合發展先導區的意見》，支持各地培育打造和創建農村一二三產業融合發展先導區，做大做強支柱產業和融合發展各類經營主體。
一二三產業融合發展，其實就是改革傳統的農業經濟模式。舉個例子：傳統農場就是以養殖或者種植作為主要業務。如果將養種植的成果直接由本農村加工，同時，農場開始領養模式，設計觀光板塊，將休閑、旅游也加進來。既有農業，也有工業，又包含了第三產業，這就是新的農業經濟模式。
當下，“三產融合”在部分地區已經初見其形，比如“生產+加工+銷售”的一條龍產業鏈，“吃、住、玩、土、特、奇、鮮”的休閑農莊服務鏈，再比如以“互聯網+”模式、借助“電商”平臺推廣農產品，引導農民、農業從“生產導向”向“消費導向”轉變的“新農人”、“新業態”等等。
“三產融合”如何顛覆傳統農業? 有五種模式
第一種，是農業內部有機融合模式。將農牧結合、農林結合、循環發展作為導向，調整優化農業種植養殖結構，發展高效、綠色農業。這樣一來，高效益、新品種、新技術、新模式的農業蓬勃發展，一些傳統資源、農業廢棄物被綜合利用，農業潛力就被激發出來了。
第二種，是全產業鏈發展融合模式。指從建設種植基地，到農產品加工制作，到倉儲智能管理、市場營銷體系打造，再到農業休閑、鄉村旅游、品牌建設、行業集聚等，一步步走下來，就形成了一條龍“全產業鏈”。
第三種，是農業功能拓展融合模式。就是說，在穩定傳統農業的基礎上，不斷拓展農業功能，推進農業與旅游、教育、文化、健康養生等產業深度融合，打造具有歷史、地域、民族特點的旅游村鎮或鄉村旅游示范村，積極開發農業文化遺產，推進農耕文化教育進學校。
第四種，是科技滲透發展融合模式。在推動現代農業發展中，大力推廣引入互聯網技術、物聯網技術，引進先進技術生產栽培模式等，實現現代先進科技與農業產業的融合發展。
第五種，是產業集聚型發展融合模式。隨著農業產業發展規模的逐步提高，特別是一鄉(縣)一業、一村一品的發展，產業發展呈現集聚態勢，產業、產品品牌和價值不斷壯大，實現產業發展與經濟發展的協調推進。
三產融合挑戰
三產融合發展已成為當前熱點問題，也已在不同地區取得了可喜成績。但是，囿于農業產業和農村地區特性，三產融合面臨著投資吸引力較弱、融合路徑混亂、產業要素不足和利益聯結相對松散等亟待解決的問題。
一是農業自身效益低，不利于三產融合資金籌措。
由于產業需求彈性低、產業季節性強、生產周期長和自然條件要求高等原因使得農業效益相對較低，再加上自然災害、瘟疫等原因，農業生產的風險較大。
從農業、工業、服務業發展階段來看，農業地區被一些學者定義為處于農業時代的地區，使得整個地區在某種程度上被定義為落后地區，也就是被時代所淘汰的地區，從而難以吸引大額投資。
二是產業融合限制多，三產融合路徑選擇比較混亂。
一些地區的三產融合項目僅僅是農業和第二產業、第三產業的簡單相加或捆綁;一些地區的三產融合項目僅僅是地域空間上的拼湊，屬于農業種植與工廠毗鄰而作;一些地區的三產融合項目僅僅是農業文化旅游概念的炒作，收入主要還是靠種植業;還有一些地區談起三產融合僅想到了農產品深加工這一條路徑，收窄了融合的路徑，也擴大了潛在的開發區式債務風險。
三是農村地區產業要素不足，不利于三產融合供給側結構性改革。
三產融合發展需要產業要素的支撐，尤其是人才、資金和公共設施服務成為重點、難點。
在過去40年的改革開放中，優秀的人才和青年勞力往往以沖出農業地區投入發達地區懷抱為理想，農業集聚地成為人口流失的重災區。大量的三產融合項目遇到的首要難題，是實實在在的人才問題。
另外，農村地區公共設施和服務的短板，以及農村地區對經濟先進地區的生態貢獻被大大忽略了。這需要政府牽頭主導進行改進，也需建立完善的生態補償制度來解決。
四是共享發展的體制機制不健全，相關利益聯結松散。
一些三產融合項目的利益聯結機制設計僅僅停留在紙面上，所謂的設計主要是為了編寫相關政策申請材料;一些三產融合項目的利益聯結契約往往停留在簡單的收購關系上，容易由于市場波動或單方面違約而難以持續推進;一些三產融合項目還存在傳統開發區思維，有些地區甚至搞起了農業地產，做著“圈錢圈地、坐當包租婆”的美夢。
如此看來，農業的“三產融合”，正是將傳統的三大產業理念注入到農業產業內循環之中，將農業生產、農產品加工業、農產品市場服務業深度融合、納入全產業鏈的流程，不斷拉長農業產業鏈，延伸農業價值鏈和效益鏈，通過產業間的相互補益和全面開發放大系統性效益能量，而不是單純的一環一側的改革、創新和增效。
正如農業部農村經濟體制與經營管理司司長張紅宇所說，一二三產業融合發展，是農業發展到現階段的必然產物。新常態下對農業要有新認識，也要為農業的可持續發展、農民增收尋找新出路。農業本身就具有多功能性，不僅有生產功能，也有生態環境保護、文化傳承等功能，每一種功能都會衍生出無限可能。
