農業農村部日前宣布，今年中央財政擬安排100億元資金，重點支持發展農產品加工、建設特色產品基地等。農業農村部副部長余欣榮說，將推進農產品加工園區建設，引導龍頭企業到糧食主產區和特色優勢區建立精深加工基地，打造一批農產品加工強縣，改變目前農村賣原料、城市搞加工的格局。
“今年以來，農產品加工業發展勢頭看好。上半年，全國規模以上農產品加工企業實現主營業務收入7.8萬億元，同比增長6.1%。”農業農村部鄉村產業發展司司長曾衍德說，一方面產地初加工覆蓋面擴大。全國近10萬種養大戶、3萬個農民合作社、2000個家庭農場、4000家龍頭企業，建設了15.6萬座初加工設施，新增初加工能力1000萬噸，果蔬等農產品產后損失率從15%降至6%。另一方面，加工技術水平不斷提升，秸稈、稻殼米糠、果蔬皮渣等開發成新產品，一批具有自主知識產權的新技術快速應用。
不過，目前我國農產品精深加工水平還普遍較低，加工副產物60%以上未得到綜合利用。曾衍德表示，精深加工能夠延長產業鏈條，最大限度提升農產品附加值。據測算，通過精深加工可以使糧油薯增值2倍至4倍，畜牧水產品增值3倍至4倍，果品蔬菜增值5倍至10倍。
中國社科院農村所產業經濟研究室主任劉長全說，從國際經驗看，現代農業強國農產品加工轉化率超過85%。我國農產品加工技術裝備水平比發達國家落后15年以上，農業產值與加工產值的比例是1∶2.3，與發達國家1∶3.4的比例差距較大。同時，結構趨同，大路貨居多，普遍產品單一，處在價值鏈低端。2017年，國辦出臺文件對農產品加工業發展作出了系統部署；預計到2020年，農產品加工轉化率有望提高到68%。
過去，我國農產品加工業年均增長率超過兩位數，但這種快速擴張靠的是資源要素大量投入，能耗高、效率低，屬于粗放式發展。劉長全表示，今后要促進農產品加工業轉型升級。一是產業體系轉型升級，推進一二三產業融合發展；二是初加工和精深加工轉型升級，實現“應加工、盡加工”“宜精深、全精深”。
據統計，目前全國80%的農產品加工企業與小農戶建立了利益聯結機制，吸納3000萬農民就業，間接帶動1億多農戶增收。例如，江西省萬安縣整合1.28億元財政涉農、農業產業獎補等資金，促進農產品加工業提質增效。當地的一江秋糧油有限公司發力富硒大米生產、加工、運輸，發展了3萬畝訂單農業，年產值1.5億元，帶動全縣3000余戶農戶增收。
曾衍德表示，發展農產品加工業，不能“富了老板，虧了老鄉”。要將原來農民與企業間的買斷關系轉變成保底收益、按股分紅關系，打造產業利益共同體。要多渠道支持各類主體發展壯大，加強龍頭企業培育，鼓勵工商資本投資，支持種養大戶、家庭農場、合作社等發展加工業。
來源：經濟日報
