
????? 近年來,麒麟區在嚴格堅持耕地保護制度,切實保護基本農田的前提下,創新土地流轉形式,鼓勵承包農戶依法采取轉包、出租、互換、轉讓及入股等方式流轉承包地,農村承包土地經營權流轉出成效。
該區嚴格遵循土地承包經營權屬于農民家庭的原則,土地是否流轉、價格如何確定、形式如何選擇,由承包農戶自主決定,流轉收益歸承包農戶所有。規范流轉手續,簽訂書面流轉合同,經公證機關予以公證。加強檔案管理,落實專人負責流轉數據的收集、整理、歸檔和管理工作。充分發揮村集體經濟組織的管理職能,協調解決流轉中的糾紛和問題,監督檢查流轉土地的管理和使用。
對受讓業主的資信情況、經營能力、履約能力、土地用途、項目效益、環境影響、技術水平、風險控制等進行嚴格審核。流轉面積在100畝以內的,由所在村(社區)負責審核,報鎮(街道)備案核準;流轉面積在100畝—500畝的,由鎮(街道)負責審核,報區農業局備案;流轉面積在500畝以上的,經所在村(社區)初審,鎮(街道)預審后,報區農業局核準。
設立農村土地流轉風險保證金專戶,由村(社區)統一收取并將風險保證金存入專戶,確保風險保證金保值增值。合同期滿,退還出資人保證金,利息作為土地所有權人集體經濟組織收入。當投資主體因各種原因無法繼續經營或無法二次流轉時,可由農戶收回土地經營權,將保證金用于土地復墾,保障農戶利益不受損害。
截至目前,該區農村土地承包經營權流轉達3.5萬畝,占農村承包土地27.66萬畝的12.65%,發展家庭農場254個,農民合作社150個,農業龍頭企業72家,種糧大戶6戶。