2015年12月27日，第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議決定，授權(quán)了晉江等59個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）行政區(qū)域暫時(shí)調(diào)整實(shí)施《物權(quán)法》《擔(dān)保法》關(guān)于集體所有的宅基地使用權(quán)不得抵押的規(guī)定。
2015年12月28日，福建晉江陳埭鎮(zhèn)企業(yè)主丁先生用自家房產(chǎn)和宅基地使用權(quán)作抵押，從銀行獲得90萬元貸款。
丁先生此次用于抵押的宅基地住房是1998年建成的一套150平方米自建房，他從事鞋材化工貿(mào)易，此次抵押貸款的用途也是為了自己的企業(yè)，他告訴記者：“將用這筆貸款采購鞋材，緩解流動(dòng)資金缺乏問題。”
發(fā)放貸款的晉江農(nóng)商銀行個(gè)人金融部總經(jīng)理柯子匯介紹說，經(jīng)有資質(zhì)的第三方評(píng)估，丁先生住房的抵押價(jià)值為252萬元，宅基地使用權(quán)共同抵押后，宅基地使用權(quán)的價(jià)值也被評(píng)估進(jìn)去，總的評(píng)估價(jià)達(dá)到328萬元。經(jīng)過審核，他獲批90萬元的貸款，這體現(xiàn)了宅基地抵押的價(jià)值。
晉江從上世紀(jì)90年代中期就開始辦理農(nóng)民住房抵押業(yè)務(wù)，晉江農(nóng)商銀行負(fù)責(zé)人介紹說，農(nóng)民申請(qǐng)貸款需提供《集體土地使用證》和《房屋所有權(quán)證》，出具同意處置的書面證明，住房位于優(yōu)質(zhì)路段（區(qū)域），申請(qǐng)人還有其余住房或其抵押房產(chǎn)變賣處置后仍有安居之地。
目前，晉江全市農(nóng)房抵押貸款余額為5.34億元，戶數(shù)643戶，累計(jì)發(fā)放30億元，受惠群眾超過1萬戶。
晉江市國土資源局負(fù)責(zé)人告訴記者，晉江是全國15個(gè)宅基地制度改革的試點(diǎn)之一，也是全國農(nóng)房抵押貸款試點(diǎn)縣（市、區(qū)）。依據(jù)試點(diǎn)批復(fù)和法律授權(quán)，晉江將積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革，開展農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保試點(diǎn)工作，將使得農(nóng)民宅基地使用權(quán)不再游離于土地市場(chǎng)之外，有效盤活農(nóng)民資產(chǎn)，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。
