2016年,已過去半個月,按照以往慣例,2016中央一號文件也即將頒布。聚土網預計依然會將焦點聚集在三農方面,預測原因有以下幾點:其一,國家2004年開始至今連續12年聚焦三農,而且從去年年底到今年年初出臺的一系列關于土地改革、農業現代化等政策都預示著農業改革創新將會是一個高潮。其二,三農問題一直錯綜復雜,貧富差距依然明顯,是目前亟需解決的問題之一。其三,據悉,去年底中央農村工作會議上公布的《中共中央、國務院關于落實發展新理念加快農業現代化實現全面小康目標的若干意見(討論稿)》已被列為今年一號文件的草稿。其四,從高層透露的信息來看,農業現代化將是貫穿整個“十三五”的議題,今年一號文件必然不會不提及。
綜合分析,2016年中央一號文件有望聚焦于農業現代化和農村地區的一二三產業一體化。此外,隨著“互聯網+”上升為國家戰略,農業信息化將是另一重點發展領域。市場化是未來農業發展方向的主線。短期看政策受益農業電商平臺和禽畜養殖行業,長期看,農民增收有助于實現土地流轉、看好農墾板塊收益標的。來看下具體的梳理。
聚焦農業一二三產業融合發展
農業一二三產業融合發展成為近期政策扶持重點。兩天前召開的國務院常務會議專門部署了推進農業一二三產業融合發展的一系列措施,包括中央財政安排資金支持農村產業融合發展試點,投資向產業融合發展項目傾斜。
在中央農村工作會議上,農業部也明確了明年工作重點。其中,農村改革、農業科技、農業信息化是關鍵詞。
(1)在農村改革方面:積極引導發展多種形式適度規模經營;扎實推進農村土地承包經營權確權登記頒證;推進農村集體產權制度改革;推動農業金融保險創新;著力推進農墾改革發展。
(2)農業科技及信息化方面:構建現代農業科技創新推廣體系;加快發展現代種業;進一步提高農業機械化水平;大力發展農業信息化。
布局農業電商、農機裝備
(1)在聚焦現代農業的背景下,農業電商、農業互聯網金融將成為市場關注的焦點。
政策背景: 2015年5月商務部發布《“互聯網+流通”行動計劃》,將電子商務進農村確定為第一大目標。2015年10月14日,國務院常務會議也針對加快發展農村電商進行專門部署。
從我國農村電商當前發展來看,主要可以分為農資電商以及農產品電商兩類,兩者市場規模均在萬億以上。
(2) 農機裝備也有望獲得市場青睞。 《中國制造2025》戰略規劃指出,到2025年,農業工業總產值要達到8000億元,國產農機產品市場占有率95%以上,200馬力以上大型拖拉機和采棉機等高端產品市場占有率達60%。 在農業機械裝備的智能智造升級主線下,擁有技術、品牌、渠道、資金優勢的農機制造龍頭更具備優勢. 從農村互聯網基礎設施完善度、國家政策導向以及產業界動向來看,“互聯網+農業”大潮已起,農業大數據時代到來。當前不論國內國際,互聯網均開始與農業深度融合,互聯網正對農業進行全面改造,以提高種植效率,保障食品安全,實現農產品優質優價。
農業供給側改革引注目
(1) 與中央提出供給側改革的目標相一致,2016年農業也要著力加強供給側改革,基本要求是,提高糧食等農產品的有效供給。所謂“有效供給”,就是在農產品的供給數量充足、品種和質量上,要與社會的總體需求、消費者的需求相契合。通俗講,農產品生產并不是越多越好。
(2)“有效供給”還包括降低農業生產成本,提高農業效益和競爭力。“降低”主要是指控制農業用水總量,減少化肥、農藥的使用量,“提高”則是指提高農業的科技含量、提高農民的種糧收入、種地收入水平。