摘要： 山東省是全國供銷合作社綜合改革試點4個省份之一,近幾年探索推進農業社會化服務體系,讓農民情愿將1000多萬畝土地托管。實現農業現代化一條新路徑。
山東省是全國供銷合作社綜合改革試點4個省份之一,近幾年探索推進農業社會化服務體系,讓農民情愿將1000多萬畝土地托管。
3公里土地托管圈破解“誰種地”
山東58%以上的農村勞動力外出打工,三分之一的村達到70%以上,農業從業人員中50歲以上的比重已超過40%。與此同時,新型農業主體不斷涌現,全省三成左右的耕地實現流轉規模經營。為實現農業現代化奠定了基礎。
記者采訪發現,一方面農民老齡化現象突出,另一方面大規模農業很難做到靈活精細的管理,這些都讓農業社會化服務需求日益迫切。高密市種糧大戶岳夢羲近幾年陸續流轉了大牟家鎮、闞家鎮一些村3000多畝地,種植糧食和蔬菜。她說,由于規模過大、用工太多和農機設備缺乏,管理成了問題。
直到去年,距離岳夢羲流轉農地幾公里外“初家為農服務中心”的出現,才解決了難題。負責人儀亮說,中心主要給散戶和農業新型主體提供測土配方和智能配肥、統防統治、農機作業、烘干貯藏或冷藏加工、莊稼醫院、農民培訓等服務。“簡單說就是幫他們把地里的活干了,后續晾曬、收儲也省心了。”
山東省供銷社主任侯成君表示,目前全省已經建成和正在建設的為農服務中心673處,托管范圍已從小麥、玉米、水稻等大田作物,拓展到棉花、花生、土豆等經濟作物。
節成本增效益解決“地怎么種”
不少農戶反映,農業規模化生產如果一味依靠土地流轉容易出問題,一方面地租年年增加,有的偏遠山區土地流轉租金甚至高達每畝千元,種地收益減少;另一方面,如果管理不能跟上,賺錢并不容易。“關鍵地要是收不回來,能找誰去啊?”章丘農民高恒彬說出了不少農民的擔心。
而土地托管服務既實現了規模化經營,也讓農業生產降低成本和增加收益。濰坊市種糧大戶付家禮算了一筆賬,原來散戶每畝小麥成本大概880元,規模化后犁地、農資、用工都能夠省出15%-20%,再加上規模化種植土地整理增加的面積,一畝地托管后在產量相同情況下一季小麥能多收入300多元。而其他經濟作物,比如土豆,經測算后每畝年收入增加700多元。
高密農業龍頭企業望鄉食品集團日產1300多噸面粉、面條,年銷售額近9億元,年需要大約60萬畝小麥為其支持原料。供銷社托管后與其合作,既保證原料供應,又解決小麥品種不一、篩選困難等問題。
實現農業現代化一條新路徑
山東探索的“3公里土地托管圈”和“為農服務中心”模式,則是通過規模化服務提高土地生產率的農業現代化新路徑,探索解決了“誰來種地”“怎么種地”等困擾國家糧食安全的問題。
山東省供銷社利用自身組織完整、網絡健全等優勢,通過“農民外出打工,供銷社為農民打工”方式有效解決了耕地閑置、經營粗放等問題,同時還打破地塊和家庭的界限,用服務規模化實現了農業生產“統”的突破。依靠村委組織散戶土地,也讓村集體告別空心村,有了集體收入。
“安徽小崗村開始的土地改革解決的是吃飯問題,機械化等技術革命無法實現,土地托管、土地流轉解決的是農業現代化問題。托管比流轉的優勢在于沒有割裂農民與土地的聯系,還能避免高土地流轉價格帶來的非糧化問題。”高密市委書記范福生說。
來源：新華網
