2016年3月3日--5日，第十二屆全國人民代表大會第四次會議及政協第十二屆全國委員會第四次會議在北京正式開幕。每年的兩會都會引起全國人民的關注，而今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，那么此次兩會能匯聚多少民生、民情，能為社會、經濟、三農帶來哪些重大利好，就看兩會代表們的提案方向。那么，“三農”作為重點，有哪些代表進行了提案議案？他們所提議的方向是哪些？聚土網在此為大家進行了農民提案方面比較全面的整合，供各位閱讀，及時把握國家對三農的最新走向。
1. 胡小燕：讓二代農民工落戶城市
農民工的就業問題形勢嚴峻。據中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文日前透露的一個數據：目前沒有工作的農民工已達2000萬。這其中，80后、90后“二代農民工”失業所帶來的問題尤為嚴重。全國人大代表、被稱作“農民工代言人”的胡小燕，在接受采訪時認為，解決二代農民工的問題，是應該讓他們在城市落戶。她表示將在今年的全國“兩會”上提交“吸引二代農民工到城市落戶”的建議。
“實在不行，我們這代人，還可以回老家種地。但是80后、90后，這些人你叫他們回去干嘛，（他們）什么（農活）也不會。”談到目前農民工失業的問題，胡小燕說，政府應該想更多辦法來解決這個問題，“能不能這些人來了之后就在這里安家，比如說有一個大型的工業園，來了以后找到工作，可以在這邊安家，在這邊消費？”
2. 宋福如：設立農民節 引導社會關注
全面建成小康社會，難點在農村，關鍵在農民。全國人大代表、永年縣廣府鎮東街村黨支部書記、村委會主任宋福如建議，設立農民節，引導全社會都來關注農村、關懷農民，共同加快農業農村現代化步伐。
宋福如建議，在農民節期間，政府有關部門要積極引導，新聞媒體要加強宣傳，讓全社會更深刻地認識到農業地位重要、農民勞動艱辛、實現農業農村現代化任務艱巨。要組織豐富多彩的文化活動，讓城里人到農村去，接觸傳統農耕文明，學習農民堅忍質樸的品格，為城鄉交流互動搭建平臺。要集中組織先進文化、科技、管理等資源下鄉活動，并建立先進生產要素向農村涌流的長效機制。
3.何香久：農民工就業保障仍需完善
我國有農民工2.3億人左右，其中“80后”達1.41億人，約占農民工總數的61%。然而，這個龐大的群體在城市中面臨著總量過剩、就業質量偏低、討薪難等問題。
改善農民工、尤其是80后農民工的就業現狀，亟須建立健全農民工就業的社會保障機制，建立覆蓋全體農民工的工傷、醫療保障體系，逐步解決養老保障問題，將穩定就業的農民工納入城鎮貧困救助、教育救助、應急救助機制。同時改革創新農民工就業培訓模式，構建“以政府投入為主，受益主體為輔”的多元化培訓投入機制，確保農民工具備相應職業技能；建立就業培訓的激勵機制，規范職業培訓市場。同時，要構建農民工雙向流遷就業體系，為農民工回鄉創業提供政策、資金支持。
4. 易鳳嬌：消除農民工的“過客”心理
拆分式的生活方式讓新生代外來務工人員長期在城鄉之間搖擺，無法形成熟練的技術工人階層，阻礙了個人發展，也影響企業長遠發展和產業升級，同時還會帶來一系列社會問題。
外來務工人員是城市未來發展的主要貢獻者和后備居民主體，消除他們的“過客”心理，推動實現從“流動”到“留住”的轉變，是當前亟須著手的事情。可以采取的措施包括：降低入戶門檻，積分入戶政策不能唯學歷論、唯技能論、唯社保論；賦予異地務工人員子女享有平等的受教育權，減少留守兒童數量；加快建設公租屋和保障房建設，取消戶籍歧視，將異地務工人員居住問題納入城鎮住房保障建設規劃；重視異地務工人員的精神文化生活，提供質優價廉的文化活動；同時要將異地務工人員的社會融入問題納入政府考核體系，推動外來務工人員融入城市的進程。
5. 裴春亮：精準扶貧不能光是扶錢，更要扶智
“精準扶貧可不能光是扶錢，更要扶智。”長期關注農村發展的全國人大代表、新鄉輝縣市張村鄉裴寨社區黨總支書記裴春亮說。
裴春亮說，精準扶貧講的就是扶貧因家庭而異、因人而異，而不是一個市、一個縣或者一個村同一個政策，這是“錢的扶貧”。而“智的扶貧”更加關鍵。“這是一招組合拳。”裴春亮說，只有腦袋“富”了，才能讓口袋一直富下去。怎么讓腦袋“富”？最重要的就是讓貧困地區的孩子從小就能接受良好的教育。
6. 王馨：亟需取消對老齡農民工養老保險15年限制
中國正逐步完善養老保險制度，但老齡農民工保險制度仍面臨尷尬。全國人大代表王馨接受記者采訪時表示，亟需取消老齡農民工累計繳費15年養老保險的門檻限制，“否則，這些人基本都面臨無法領取養老金尷尬境地。”
2010年《中華人民共和國社會保險法》的頒布實行。王馨指出，此時農民工才算完全納入社會保險范疇。但規定中強調繳費年限問題，農民工累計繳費15年才能享受養老保險待遇，“未達到15年的，尤其是老齡農民工多面臨無法領取養老金尷尬境地。”
她還指出，農民工流動大，但我國目前的城鎮職工基本養老保險制度統籌層次和社會統籌賬戶的繳費無法隨人轉移，導致其對農民工失去社會共濟的作用。再加上農民工自身法律意識淡薄，不愿交保險等諸多問題，嚴重影響農民工養老保險待遇的享受。
與此同時，我國目前各項社會保障待遇是以勞動關系為基礎建立，現有法律規定法定退休年齡男性為60歲。王馨指出，高齡農民工一般高于60歲，超過退休年齡繼續就業是否存在勞動關系、是否認定為工傷？“在司法實踐中爭議不斷，未達成共識，也導致高齡農民工工傷保險權益得不到充分的保護。”
因此，她建議，為高齡農民工提供底線的社會保險，建議各級政府應劃撥專項資金解決老齡農民工的底線養老問題；建立農民工養老保險個人賬戶的累加、結算、轉移等多項支付平臺，激活分散于多地的個人養老賬戶資金。“切實解決老齡農民工的養老問題”。
7. 康仁：為農民工建養老保險一卡通
3月3日，全國人大代表、甘肅省七建集團公司勞務領包隊隊長康仁接受本報記者采訪時說：“我一直從事建筑行業，知道建筑行業的農民工流動性大，養老保險繳納很難持續。如能建立全國性的一卡通，走到哪都能交養老保險，就能徹底解決了他們的后顧之憂。”
康仁還表示：“現在，回鄉創業的農民工或經商辦企業，或投資農業綜合開發。他們帶來了信息、資金和技術，帶動了當地就業，拓寬了農民增收渠道。這些有一技之長的農民工返鄉創業，政府應該給予支持，并加大對農民工的技能培訓，提高農村勞動力素質。”
8. 李稻葵：建議政府購買三四線城市房子租給農民
全國政協委員、清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵表示，去庫存的根本在三四線城市，他建議暫時由政府的某個基金將房子買下來，租給農民住，使房子先用起來，不要空置。切不可為了短期去庫存“飲鴆止渴”，采取零首付、場外配資等方式，這樣會埋下房地產泡沫的種子。
9. 巨曉林：幫村民上網了解國家政策
2016年3月3日，全國人大代表巨曉林表示，很多農民工都想知道國家政策，他是利用互聯網幫助村民更方便地了解國家政策。
10. 彭偉平：留守兒童心理健康需要更多關注
2013年，第一次參加全國兩會的彭偉平，提的第一個議案就是留守兒童的安全問題。經常和留守兒童打交道，彭偉平發現，如今的留守兒童，除了物質生活上的缺乏，最大的問題還是大家對孩子們內心世界的關注還不夠，“一些孩子內向封閉、不喜歡說話。”
在宿州市有個為留守兒童建立的“光明驛站”，在這里，彭偉平發現有個小男孩特別內向，不善于與人交流。為了打開他的心扉，彭偉平多次帶著他參加各類互動活動，通過頻繁的互動與交流，讓他逐漸開朗起來。如今，彭偉平還兼職校外德育輔導員，一有時間，她就會與當地的留守兒童接觸，傾聽他們的心聲。
今年的兩會，彭偉平還關注了農村垃圾的問題。彭偉平調研后發現，我省不少農村甚至還聘請了專職保潔員清掃垃圾，但因為沒有監管，一些保潔人員缺乏責任心，清理垃圾時很敷衍。“城市里垃圾箱有分類，農村里面全是一股腦倒在一起，這也是一種浪費，其實很多垃圾是可以回收利用的。”為此，彭偉平建議，各地政府應引導村民將生活垃圾傾倒入池內，集中轉運。對村組保潔員進行培訓，并落實相關工資待遇，建立農村生活垃圾處理運行經費保障機制。
11. 曾香桂：給農民工一個完整家庭
來自東莞的全國人大代表曾香桂因其農民工的身份，每年全國“兩會”期間都是媒體關注的焦點。因為，她代表的是一個數以億計的農民工群體。她的每一項主張、每一條建議，都會關系到這個群體的切身利益。
今年，她提出要把“幫助農民工打造一個完整的家庭”作為農民工市民化政策的宣傳點。曾香桂認為，好的政策宣傳一定要言簡意賅，直擊人的所思、所求、所訴，“因此，實現農民工家庭建設的吁求，才是一個更為合適宣傳切入點和政策落腳點。”
12. 劉琴：傳遞農民的聲音
全國人大代表、安徽淮南市潘集區古溝回族鄉養牛大戶劉琴在兩會前仍在走村串戶聽取民意。自2001年開始嘗試養牛，經過10多年的創業，劉琴從一名普通農村婦女變成如今的養牛大戶，并帶動周邊村民抱團發展養牛業，實現共同致富。劉琴說：“作為一名基層代表，就要為咱農民做些力所能及的實事，在履職期間交出一份讓人民滿意的答卷。”今年兩會期間，劉琴將提出關注農村留守兒童、農民創業和農民賣糧等方面的建議。
13. 朱永新： 推進農民工職業教育改革
全國政協常委、民進中央副主席朱永新表示“就業是農民工能否真正扎根城市的關鍵，從提高農民工技能的職業教育來看，數以億計的進城務工人員的教育服務存在嚴重不足。”
朱永新表示，職業教育是破解當前普遍存在的技能勞動者嚴重不足、質量不高的關鍵，也有相當比例的進城務工群體渴望通過職業教育和培訓切實提高自身收入水平。
然而，當前的職業教育與培訓服務難以滿足他們的需求，主流的全日制學制、學術型教育存在與“打工族”的需求無法對接的情況。
目前，針對農民工的職業培訓，多采取短期集中、脫產走讀、統一授課、集中管理等方式，難以針對人員分散、行業分布廣、需求層次多的農民工群體，提供靈活多樣、分類細化、富于個性的培訓方案；另外，集中兩年的中職學歷教育更是要求農民工脫產學習，難以滿足農民工邊學邊干的需求。
為此，民進中央在提案中建議，需要盤活中職教育資源，破除入學門檻。也可以參考教育培訓機構的連鎖經營模式，由職業院校在各個工業園區等農民工相對集中區域，開設集中教學點，采用夜校或周末教學的方式進行職業培訓。中央政府、輸入地政府出資，打造適合農民工的職業培訓等。
14. 張全收：呼吁保障農民工進城置業
“房價漲這么快，農名工如何進城置業？”今天，全國人大代表、“農民工司令”張全收發問。
他說，以他所居住的深圳市龍崗區平湖街道為例，2013年是8000元/平，2014年是12000元/平，2015年變成3.6萬元/平，現在要4萬多元/平。
“一個原因是地鐵修通了，高鐵修通了。另一個原因是深圳市內靠著沿海邊，空間有限。現在深圳正在往內地方向發展，內部進行老區改造。價值漲價快。”
張全收說，現在農民工在城市買房壓力太大。他們在城市買房，一是嫌貴，二是首付高，有壓力。如果房價繼續快速上漲，他們買房更難。他呼吁，出臺政策保障農名工如何進城置業。
