摘要：全國第一單農村宅基地抵押貸款在浙江義烏發放了!近日，義烏市北苑街道黃楊梅村村民季建忠，在義烏市行政服務中心國土局窗口，用自己的宅基地住房作抵押，從銀行獲得了30萬元貸款
全國第一單農村宅基地抵押貸款在浙江義烏發放了!近日，義烏市北苑街道黃楊梅村村民季建忠，在義烏市行政服務中心國土局窗口，用自己的宅基地住房作抵押，從銀行獲得了30萬元貸款，用于補充經營資金。讓沉睡的資產轉化為農民的活錢，這可是邁出了實質性的一步!
如果你羨慕季建忠的好運，那么現在，這個好運同樣可能降臨到你的身上!因為——
日前閉幕的第十二屆全國人大常委會第十八次會議正式授權國務院調整相關法律，明確提出：在北京市大興區等232個試點縣(市、區)行政區域，允許以農村承包土地的經營權抵押貸款;在天津市薊縣等59個試點縣(市、區)行政區域，允許以農民住房財產權抵押貸款;這些調整在2017年12月31日前試行。
農村“兩權”抵押貸款試點進入正式實施階段!
1、農村承包土地的經營權抵押貸款試點縣(市、區)名單
2、農民住房財產權抵押貸款試點縣(市、區)名單
此次調整，意義重大!
根據現有的《中華人民共和國物權法》和《中華人民共和國擔保法》：土地所有權，耕地、宅基地等集體所有的土地使用權，是不得抵押的。
而這次，國家暫時調整實施了法律規定，明確提出：在防范風險、遵守有關法律法規和農村土地制度改革等政策的基礎上，賦予農村承包土地(指耕地)的經營權和農民住房財產權(含宅基地使用權)抵押貸款融資功能。
但是您也要注意，既然國家的試點名單是分兩個，那么側重點一定是有所不同的。在農村承包土地的經營權抵押貸款試點地區，允許以農村承包土地的經營權抵押貸款;在農民住房財產權抵押貸款試點地區，允許以農民住房財產權抵押貸款。相應地區的農民，千萬不要弄混了。
“三農”專家、中國農業大學教授朱俊峰認為，雖然“兩權”抵押貸款僅僅是在試點區得到了實施，但是這種嘗試本身就是一種突破，將給“三農”發展帶來巨大的影響：“農民拿這個錢可以去做一些工商業，也可以拿這個錢在農村擴大再生產，多租一些地、多上一些項目。總而言之，農民的房子作為不動產，以前是死水一潭，除了居住之外沒有其它的用武之地。那么現在貸款之后，就可以把這塊資產盤活?！?
試點過程中如何保障農民合法權益?
根據之前已經發布的《國務院關于開展農村承包土地的經營權和農民住房財產權抵押貸款試點的指導意見》，國家要從以下幾個方面保護農戶的合法權益、防范試點潛在風險。
一是明確“兩權”抵押貸款由農戶、家庭農場、農民合作社等農業經營主體自愿申請，保證農民群眾成為真正的知情者、參與者和受益者。
二是強調要堅守土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損的底線。
三是強調要支持農業適度規模經營，鼓勵對經營規模適度的農業經營主體發放貸款。
四是要求試點地區政府采取利息補貼、發展政府支持的擔保公司、利用農村土地產權交易平臺提供擔保、設立風險補償基金等方式，建立“兩權”抵押貸款風險緩釋及補償機制。
