摘要：3月2日，2016年全國(guó)“兩會(huì)”召開前夕。出席2016年全國(guó)“兩會(huì)”的駐內(nèi)蒙古全國(guó)政協(xié)委員、內(nèi)蒙古代表團(tuán)人大代表先后抵達(dá)北京。
3月2日，2016年全國(guó)“兩會(huì)”召開前夕。出席2016年全國(guó)“兩會(huì)”的駐內(nèi)蒙古全國(guó)政協(xié)委員、內(nèi)蒙古代表團(tuán)人大代表先后抵達(dá)北京。今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，本次大會(huì)承載著眾多代表、委員的期待與希望。
赤峰市巴林右旗巴彥塔拉蘇木古力臺(tái)嘎查文化廣場(chǎng)村民用“好來寶”的曲藝形式傳唱“十個(gè)全覆蓋”給農(nóng)牧民生活帶來的新變化。
“少數(shù)民族群眾與全國(guó)人民一道步入小康社會(huì)”
出席全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議的駐內(nèi)蒙古全國(guó)政協(xié)委員姚哈斯在接受媒體采訪時(shí)說，很多少數(shù)民族群眾居住在邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，希望在“十三五”期間，全國(guó)各族人民群眾都能夠如期脫貧致富，與全國(guó)人民一道步入小康社會(huì)，共享發(fā)展成果。
“十二五”期間，內(nèi)蒙古大力實(shí)施扶貧開發(fā)、百姓安居和創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程，192萬農(nóng)牧民擺脫了貧困，為220萬戶城鄉(xiāng)困難家庭改善了居住條件。
今年內(nèi)蒙古將繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程，加快破除貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約，大力扶持貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，積極探索生態(tài)脫貧新路，有序推進(jìn)易地搬遷，優(yōu)先發(fā)展貧困地區(qū)教育事業(yè)，著力健全完善社會(huì)保障體系，確保到2017年基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象、自治區(qū)重點(diǎn)貧困旗縣全部摘帽，到2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)貧困人口穩(wěn)定脫貧、國(guó)家重點(diǎn)貧困旗縣全部脫貧摘帽。
美麗的輝騰錫勒草原
“推進(jìn)綠色發(fā)展，筑牢生態(tài)安全屏障”
全國(guó)人大代表、內(nèi)蒙古鄂倫春自治旗旗委副書記、旗長(zhǎng)何勝寶介紹，他帶來的建議聚焦如何保住內(nèi)蒙古大興安嶺這個(gè)中國(guó)東北地區(qū)“大糧倉(cāng)”的綠色屏障：“我來自邊疆少數(shù)民族地區(qū)，很關(guān)注國(guó)家在‘十三五’規(guī)劃中有沒有特殊政策來支持我們的發(fā)展。”
何勝寶告訴記者，保護(hù)好大興安嶺、停止商業(yè)性采伐，對(duì)于保住“大糧倉(cāng)”、維護(hù)東北水系非常關(guān)鍵，“但靠我們的農(nóng)民和目前的財(cái)力，說實(shí)在的沒有這種能力，所以希望國(guó)家能在這個(gè)地區(qū)率先實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。”
“祖國(guó)正北方，亮麗內(nèi)蒙古”，碧綠濃重的草原生態(tài)底色，是內(nèi)蒙古向世界展示的一張名片，也是內(nèi)蒙古建設(shè)美麗祖國(guó)北疆的生態(tài)屏障。“十二五”期間，內(nèi)蒙古累計(jì)投入546億元實(shí)施五大生態(tài)工程和六大區(qū)域性綠化工程，投入草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)資金300億元，生態(tài)建設(shè)規(guī)模達(dá)到3.6億畝。
2016年內(nèi)蒙古將繼續(xù)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，加快京津風(fēng)沙源治理、退耕還林還草等重點(diǎn)工程建設(shè)，大規(guī)模推進(jìn)國(guó)土綠化行動(dòng)，完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)1000萬畝、重點(diǎn)區(qū)域綠化200萬畝、種草3000萬畝。實(shí)施新一輪草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)撸岣哐a(bǔ)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持和完善階段性禁牧和草畜平衡制度，推動(dòng)草原生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
“轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展”
全國(guó)人大代表、來自神華烏海能源有限責(zé)任公司的伊永春指出，要實(shí)現(xiàn)資源型工業(yè)城市烏海市的跨越式發(fā)展，關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)，核心在工業(yè)。只有推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展動(dòng)力的轉(zhuǎn)換升級(jí)，才能實(shí)現(xiàn)烏海經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。
“十二五”時(shí)期，內(nèi)蒙古轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐明顯加快。“五大基地”建設(shè)取得重要進(jìn)展，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由9.4∶54.5∶36.1演進(jìn)為9∶51∶40，初步形成了多元發(fā)展、多極支撐的產(chǎn)業(yè)格局。工礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，由“一煤獨(dú)大”向產(chǎn)業(yè)多元轉(zhuǎn)變，煤炭對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率由33.5%下降到11.3%，裝備制造、高新技術(shù)、有色金屬和農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)貢獻(xiàn)率由31.7%上升到49%。
下一步，內(nèi)蒙古將加快建設(shè)“五大基地”，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)煤炭、電力、化工、冶金、建材企業(yè)橫向聯(lián)合，支持煤炭轉(zhuǎn)化企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)縱向重組，構(gòu)建煤電用、選冶加一體化產(chǎn)業(yè)鏈，加快形成產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
“‘互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)牧業(yè)’讓農(nóng)牧民種什么、養(yǎng)什么都能夠賣上好價(jià)錢”
全國(guó)人大代表、內(nèi)蒙古通遼市庫(kù)倫旗上勿蘭嘎查黨支部書記羅海棠告訴記者，現(xiàn)在農(nóng)民“賣糧難”現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，作為玉米主產(chǎn)區(qū)必須引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變“一糧獨(dú)大”的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。
全國(guó)人大代表、來自錫林郭勒盟阿巴嘎旗額爾頓寶拉嘎查的牧民額日登格日勒則關(guān)心肉羊產(chǎn)業(yè)面臨的危機(jī)問題，建議有關(guān)部門要注重培育市場(chǎng)、做好品牌，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+畜牧業(yè)”。
創(chuàng)辦了內(nèi)蒙古烏拉特中旗馬瑞強(qiáng)水果玉米專業(yè)合作社的80后“博士農(nóng)民”代表馬瑞強(qiáng)表示，目前，農(nóng)業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)化應(yīng)用過程中存在農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率低、使用效率較低、人才與資金短缺等問題，導(dǎo)致現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化不足。他建議政府從政策、業(yè)務(wù)、金融、人才等幾方面提供扶持，幫助市場(chǎng)主體探索互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新模式，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路提供實(shí)踐。
提及農(nóng)業(yè)的“改革供給側(cè)”，馬瑞強(qiáng)認(rèn)為“要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以銷定產(chǎn)；關(guān)鍵是讓農(nóng)民種什么更好賣，能夠賣出去。”
據(jù)2016年內(nèi)蒙古“兩會(huì)”《政府工作報(bào)告》顯示，今年內(nèi)蒙古將積極轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式，優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)。全面實(shí)行糧食安全盟市長(zhǎng)責(zé)任制，在穩(wěn)定糧食產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，加快轉(zhuǎn)變玉米“一糧獨(dú)大”的種植結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)“糧改飼”，引導(dǎo)農(nóng)牧民種植整株青貯玉米和優(yōu)質(zhì)苜蓿，擴(kuò)大綠色有機(jī)高端產(chǎn)品種植。堅(jiān)持“穩(wěn)羊增牛”發(fā)展方向，制定實(shí)施千萬頭肉牛發(fā)展規(guī)劃，穩(wěn)定奶牛養(yǎng)殖頭數(shù)，提高單產(chǎn)、淘汰散養(yǎng)，力爭(zhēng)規(guī)模化養(yǎng)殖水平達(dá)到85%以上。
