摘要：2014年國家惠農扶持資金總額是1.4萬億，到2015年則增長到1.6萬億，漲幅約15%。那么，按照這個比率計算，2016年農業政策補貼突破1.8萬億。1.8萬億惠農補貼到底怎么發？究竟會發給誰？誰將是巨額補貼的最大受益者？
2014年國家惠農扶持資金總額是1.4萬億，到2015年則增長到1.6萬億，漲幅約15%。那么，按照這個比率計算，2016年農業政策補貼突破1.8萬億。
1.8萬億惠農補貼，到底怎么發？全國大約有6億人從事農業領域，如果把1.8萬億平均分給6億人，那么每個人平均分得3000元；全國約有18億畝耕地，如果把1.8萬億平均分到18億畝耕地上，那么每畝地分得約1000元；但是，國家補貼會這么發嗎？當然不會！1.8萬億惠農補貼到底怎么發？究竟會發給誰？誰將是巨額補貼的最大受益者？
一、集約型農業
在黨的十八大報告提出的“新四化”中，最為關鍵的就是“農業現代化”。從改革開放以來經濟和社會發展歷程看，農業現代化面臨著與其他三化（工業化、信息化、城鎮化）不同的形勢和挑戰，因此更成為重中之重。農業要實現現代化，就是要走一條與傳統農業截然不同的現代農業發展之路。而規模農業則是現代農業的必經之路，只有適度規模經營才能有高投入、高科技、高品質，才能帶來高效益。因此，在2016甚至未來5年里，規模集約型農業將成為國家大力支持發展的重要方向。
二、示范型農業
2015年國家在農業領域采取的一大重要方針政策就是，在一些地方開展了農業的試點及示范。
2015年，財政部、商務部公布了電子商務進農村綜合示范工作的200個示范縣名單，中央財政計劃安排20億專項資金進行對口扶持。試點每縣將撥款1000萬元，并將對考核達到要求的示范縣在2016年再扶持一年。
2015年，國家調整三項補貼政策，在安徽、山東、湖南、四川和浙江等5個試點省開展。
通過一系列試點及示范型農業的開展，國家將總結試點地區經驗，進而逐步向全國全面推廣。那么，作為試點示范型農業來說，將優先成為國家重點扶持對象！
三、帶動型農業
從近兩年國家補貼的發放規律可以看出，國家的補貼是扶強不扶弱。也就是說，在未來方向上，國家的巨額補貼將優先發放給產業強者。所謂產業強者并不是單純指產業規模有多大，而是更加注重產業的引領性，和對周邊地區及農戶的帶動性。
2016年，國家將全面開啟縣域主導產業孵化。這意味著，縣域產業經營主體要發揮更大的帶動作用，帶動更多農民致富、增收，形成以縣域產業為支撐的特色農業產業。在2016年，這方面發展將尤為突出。
四、體驗型農業
隨著農村的發展，越來越多的城市人渴望到農村休閑，而體驗式農業以其獨特的體驗性及帶動性越來越受到人們的喜愛，并且獲得國家的大力支持。
體驗型農業能滿足許多市民當“農民”，回歸自然、返璞歸真的愿望同時通過綠色有機食品增加農產品附加值，從而提高收益;二是可迅速促進城鄉互動，讓城市的人流、資金流、信息流向鄉村匯聚，有利于加速農業產業化進程，帶動結構調整，促進農村增收、農村發展。因此，2016年以體驗式農業為主導的農業項目將受國家青睞。
