摘要： 小麥是我國的主要糧食作物，穩住小麥產量在很大程度上就穩住了面食口糧需求。 全國人大代表、河南省農業廳廳長朱孟洲認為，為進一步提高小麥產量，應實施小麥免費統一供種、實施深耕整地補貼、提高小麥 一噴三
小麥是我國的主要糧食作物，穩住小麥產量在很大程度上就穩住了面食口糧需求。 全國人大代表、河南省
農業廳廳長朱孟洲認為，為進一步提高小麥產量，應實施小麥免費統一供種、實施深耕整地補貼、提高小麥 一噴三防 補助標準的重大
糧食增產技術措施。
朱孟洲介紹，我國應加大良種推廣力度，發揮新品種的增產提質作用，提高小麥生產能力，確保口糧絕對安全，逐步實行免費統一供種政策。全國冬小麥面積3.4億畝左右，如果實行免費統一供種，供種量按每畝25斤，每斤2元計算，共需170億元，可增產小麥119億斤。
而對于黃淮麥區，由于旋耕機械作業方式廣泛應用，以及玉米秸稈大面積直接還田，致使耕層變淺、秸稈不能有效掩埋而帶來的小麥出苗不齊、群體抗逆性降低、病蟲害加重等突出問題，成為實現小麥高產穩產的嚴重制約。深耕整地則能通過改善土壤水肥氣熱狀況，為作物根系生長創造良好條件而達到持續增產目的。收秋后，開展土壤深耕，深埋秸稈，實現精細整地，已成為奪取小麥豐收的關鍵環節。據調查，秸稈還田地塊采取深耕整地措施，較旋耕地塊平均畝增產可達10%左右。
朱孟洲說，河南省堅持把深耕整地作為重要的避災增產措施，努力擴大面積。但在推廣過程中存在著縣級政府沒錢干、農民群眾怕花錢、農機手不愿干等制約因素。為此他建議，把深耕整地與深松整地同列為糧食作物重大增產技術措施，大力推廣實施深耕整地作業補貼政策。在實際操作中，要根據各地適宜深耕面積、秋季秸稈還田面積等核定需要深耕作業面積，按畝費用的50%核算作業補貼金額，并根據財力狀況，逐步實現全額補貼。到2020年，河南省規劃建成6369萬畝高標準糧田，其中秋季玉米播種面積5200萬畝左右，要求每年有80%的面積，即4200萬畝全部秸稈還田。當前河南省玉米秸稈還田地塊深耕整地每畝費用在70元左右，如果每畝補貼一半，約需補貼資金15億元，可年增產小麥30億斤以上，節約種子6億斤以上。
朱孟洲還介紹，國家為穩定小麥產量，實施小麥 一噴三防 補助政策。但基層群眾普遍反映，每畝5元的補助標準偏低，不足以充分調動農民和各類新型農業經營主體開展 一噴三防 的工作積極性。建議把補貼標準提高到每畝15元左右，占到全部費用的80%，直至免費開展 一噴三防 作業。河南省8100多萬畝小麥，如果按每畝15元 一噴三防 作業補貼，共約需資金12億元，扣除現有4.25億元財政補助，還需國家財政補助資金7.75億元。
為保障國家糧食安全，朱孟洲還提出有效整合各類涉及農田基本建設資金的建議。國家應將所有涉及農田基本建設的項目資金歸口在一個部門管理，增加試點內容，加快試點進度，統籌加大對高標準糧田建設的投入，統一規劃田網、渠網、路網、林網、電網等各類項目內容，統一申請、統一審批、統一投資額度、統一驗收標準，加快提高糧食主產區農田抗災減災能力和可持續發展能力。
