摘要： 近日，農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），決定將馬鈴薯作為主糧產(chǎn)品進(jìn)行開發(fā)。《意見》提出，到2020年，馬鈴薯種植面積擴大到1億畝以上，適宜主食加工的品種種植比例
近日，
農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)馬鈴薯
產(chǎn)業(yè)開發(fā)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），決定將馬鈴薯作為主糧產(chǎn)品進(jìn)行開發(fā)。《意見》提出，到2020年，馬鈴薯種植面積擴大到1億畝以上，適宜主食加工的品種種植比例達(dá)到30％，主食消費占馬鈴薯總消費量的30％。
據(jù)了解，馬鈴薯主糧化的內(nèi)涵，就是用馬鈴薯加工成適合中國人消費習(xí)慣的饅頭、面條、米粉等主食產(chǎn)品，實現(xiàn)馬鈴薯由副食消費向主食消費轉(zhuǎn)變、由原料產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)化系列制成品轉(zhuǎn)變、由溫飽消費向營養(yǎng)健康消費轉(zhuǎn)變，作為我國小麥、玉米、水稻三大主糧的補充，逐漸成為第四大主糧作物。
其實，坊間馬鈴薯主糧化的呼聲一直都有。馬鈴薯主糧化概念的正式提出是在2010年的“兩會”上，全國人大常委會委員郭鳳蓮提出了“確立馬鈴薯主糧地位促進(jìn)
糧食增產(chǎn)確保糧食安全”的提案，這也被認(rèn)為是馬鈴薯主糧化概念的正式出臺。不過，當(dāng)時大家都覺得這個提案很有意思，并沒有引起足夠的關(guān)注。直到2015年1月6日，
中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、國家食物與營養(yǎng)咨詢委員會、中國種子協(xié)會在京舉辦馬鈴薯主糧化發(fā)展戰(zhàn)略研討會，使得馬鈴薯主糧化的聲音開始廣受關(guān)注。
應(yīng)該看到，這次《意見》正式出臺可以說是正當(dāng)其時。首先，我國已成為馬鈴薯生產(chǎn)和消費的第一大國。近年來，我國馬鈴薯生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。2014年種植面積達(dá)557萬公頃，鮮薯產(chǎn)量9500多萬噸，面積和產(chǎn)量均占世界的四分之一左右。正如
農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮所說：“馬鈴薯主糧化，是糧食結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)生性要求”。
其次，2015年，我國糧食產(chǎn)量達(dá)62143.5萬噸，從2004年至2015年，我國的糧食生產(chǎn)實現(xiàn)了“十二連增”，創(chuàng)造了中國乃至世界糧食史上的奇跡。但是，應(yīng)該看到，糧食安全始終是關(guān)系我國國民
經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、國家安全自立的全局性重大戰(zhàn)略問題，在這一點上不允許有絲毫馬虎。馬鈴薯主糧化對于保障國家糧食安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和可持續(xù)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。
因此，《意見》立足我國資源稟賦和糧食供求形勢，順應(yīng)居民消費升級的新趨勢，樹立大食物觀，全方位、多途徑開發(fā)食物資源，積極推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)，意義十分重大。
筆者認(rèn)為，馬鈴薯主糧化的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)化。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化還需要以下三點作為支撐：
第一，需要科學(xué)技術(shù)來提高其儲存時間。既然把馬鈴薯作為第四大主糧來看待，如何儲存就是如何也繞不過去的坎。資料顯示，馬鈴薯鮮薯最多能夠儲存8個月，而如果儲藏條件合適，馬鈴薯全粉可以儲藏30年，淀粉可以儲藏70年。如何延長其儲存日期則需要科學(xué)技術(shù)作為支撐。今后，要加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，打通科技與經(jīng)濟結(jié)合的通道，盡快形成新的生產(chǎn)力，從而促進(jìn)科技與經(jīng)濟深度融合。
第二，需要最低的保護(hù)收購價支撐。與小麥、水稻、玉米相比，馬鈴薯耐寒、耐旱、耐瘠薄，但同樣受國內(nèi)外經(jīng)濟形勢及天氣情況等多種因素影響。即使豐收之后也會面臨“薯賤傷農(nóng)”的尷尬，繼而影響來年種植的積極性。既然要把馬鈴薯作為第四大主糧，就應(yīng)該有長期的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，應(yīng)該同小麥、玉米等一樣，實行馬鈴薯最低收購價政策，既保護(hù)了
農(nóng)民積極性，又穩(wěn)定了馬鈴薯生產(chǎn)從而避免其大幅波動，這對馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展具有重要的意義。
第三，需要搞好馬鈴薯主糧化消費宣傳引導(dǎo)工作。當(dāng)前，人們一般還只把馬鈴薯作為生鮮蔬菜食用，而且大家觀念中一直把馬鈴薯和貧困聯(lián)系到一起。馬鈴薯主糧化是個長期的過程，由于飲食習(xí)慣不易輕易改變，注定不可能一蹴而就，要搞好馬鈴薯主糧化消費宣傳引導(dǎo)工作。同時，要開展馬鈴薯主糧化技術(shù)模式攻關(guān)，改進(jìn)和完善主糧化加工工藝，開發(fā)多種多樣的馬鈴薯食品。
總之，國家推出馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略，對于馬鈴薯主產(chǎn)省和行業(yè)是個利好消息，但要想使馬鈴薯“晉升”為主糧，關(guān)鍵要在產(chǎn)業(yè)化上做文章，用產(chǎn)業(yè)化手段推進(jìn)馬鈴薯主糧化。同時，必須遵循“營養(yǎng)指導(dǎo)消費、消費引導(dǎo)生產(chǎn)”的理念，而且需要比照小麥、玉米、水稻等其他糧食作物對馬鈴薯制定出臺相應(yīng)的扶持政策并搞好消費宣傳引導(dǎo)工作。
