3月25日,遼寧省政府新聞辦公室召開新聞發布會,遼寧省林業廳解讀《遼寧省國有林場改革實施方案》,全省要保護和培育好森林資源、保障和改善民生,到2017年底,全面完成國有林場改革任務,7月份全面進入改革實施階段。
國有林場改革有望實現“兼并重組”
根據中央統一部署,國有林場要因地制宜地推進國有林場整合重組,對同一縣域內林場數量多、經營規模小、分布零散的,要盡量進行兼并重組,形成規模經營,降低行政成本,提高管理效率。國有林場從事的經營活動要實行市場化運作,對商品林采伐、林業特色產業和森林旅游等暫不能分開的經營活動,嚴格實行“收支兩條線”管理。要加快分離各類國有林場的辦社會職能,逐步將林場所辦學校、醫療機構等移交屬地管理。
國有林場改革期間人員只出不進
國有林場改革期間,將減少20%富余職工。國有林場改革對林場富余職工,中央和省里方案有明確規定,不采取強制性買斷方式,不搞一次性下崗分流,通過購買服務、林業特色產業、轉崗就業等措施妥善安置國有林場富余職工,確保工作有保障,不下崗不待業,逐步過渡到退休進入社保。加強有針對性的職業技能培訓,鼓勵和引導部分職工轉崗就業。同時,采用5年內人員只退不進政策,自然減退人員。
發展林地經濟森林旅游特色產業
提升國有林場整體功能,加大森林資源培育、經營和保護力度,擴大森林面積,提高森林質量,增強森林生態系統的整體功能。要立足發揮綠色資源優勢,大力發展林地經濟、森林旅游等特色產業,多措并舉促進職工就業增收,不斷壯大林場經濟實力。
遼寧國有林場改革4年后實現扭虧為盈
據目前測算,國有林場改革后4年之內,通過完善經營機制,壓縮非剛性支出,自然減退人員,發展林業產業增收等措施,可做到基本收支平衡。4年之后,林場解決好了體制機制問題,利用其豐富的林業資源,招商引資,通過發展森林旅游業、林下經濟、多種經營生產等,可實現扭虧為盈,增加財政收入,實現可持續發展。
來源:中國林業網
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