摘要： 江蘇省夏糧從南至北陸續收獲上市，夏糧收購工作即將展開。為此，江蘇省糧食局、農發行江蘇省分行、中儲糧南京分公司就今夏糧食收購的政策執行回應社會關切。
問：最近不少鄉、村已經開鐮收割小麥，農民普遍盼望及早實施國家政策性收購，國家的《執行預案》已公布，江蘇作為主產區何時啟動？
答：今年國家繼續在糧食主產區實行小麥、稻谷最低收購價政策，并公布了《2016年小麥和稻谷最低收購價執行預案》。即，主產區當年生產的小麥、稻谷市場價格下跌到國家公布的最低收購價格時，由國家指定的收儲企業按最低收購價入市
江蘇省夏糧從南至北陸續收獲上市，夏糧收購工作即將展開。為此，江蘇省糧食局、農發行江蘇省分行、中儲糧南京分公司就今夏糧食收購的政策執行回應社會關切。
問：最近不少鄉、村已經開鐮收割小麥，農民普遍盼望及早實施國家政策性收購，國家的《執行預案》已公布，江蘇作為主產區何時啟動？
答：今年國家繼續在糧食主產區實行小麥、稻谷最低收購價政策，并公布了《2016年小麥和稻谷最低收購價執行預案》。即，主產區當年生產的小麥、稻谷市場價格下跌到國家公布的最低收購價格時，由國家指定的收儲企業按最低收購價入市收購，當市場價格高于最低收購價格時，國家停止最低收購價收購，為多元主體市場化收購留出空間。
近年來，隨著國內外糧食形勢的變化，國內外、產銷區、原糧成品糧市場價格倒掛問題凸顯，多元主體市場化收購不積極，國家政策性收購成為農民售糧重要渠道。2006-2015年，江蘇政策性收購量累計達4898萬噸以上。政策性收儲壓力連年增加，庫存連創新高，但也為穩定種糧農民利益發揮了支撐作用。
根據國家公布的2016年最低收購價格，以國標三等糧為標準品，小麥、早秈稻、中晚秈稻、粳稻最低收購價（均指到庫價）分別為每市斤1.18元、1.33元、1.38元、1.55元，除早秈稻比去年降低0.02元/斤，其他品種價格均與去年一致。在國內糧食階段性供求寬松、市場低迷等形勢下，當前江蘇省小麥市場價格已低于最低收購價，根據省有關部門的小麥市場價格監測情況，經國家有關部門批準，將適時啟動最低收購價預案，繼續支撐新糧市場價格。
問：各地反映今年的收儲倉容壓力大，農民擔心賣糧難，江蘇省會出現這樣的情況嗎？
答：從前段摸底情況看，由于連年收儲，現有國家政策性糧食占用倉容較多，今年江蘇省新糧收購倉容與往年比總體看比較緊張，主要是局部地區倉容不足矛盾。針對這一矛盾，近段時間，國家有關部門出臺了加大政策性糧食拍賣力度、對部分庫存糧食實行定向銷售及轉儲輪換等政策措施?！额A案》中明確，在倉容緊張的地區，允許中央企業所屬企業及縣級以上政府推薦的1-2家國有糧食骨干企業，接受中儲糧直屬企業委托，在其管理能力范圍內租賃社會倉儲設施收儲糧食。
江蘇省政府高度重視，專題研究、落實相關措施；糧食部門加快地方儲備糧輪出、加大老舊倉房維修改造投入等措施騰倉擴容。
中儲糧南京分公司積極配合國家有關部門、地方政府部門，通過加快中央儲備糧的輪換進度、啟動一次性儲備玉米的輪出銷售、加快建倉進度、對政策性糧食集并等，努力挖掘自身倉容潛力。隨著這些務實措施落實到位，局部地區倉容不足的矛盾將得到緩解，對此我們有信心。
問：當前市場糧價較低，隨著新糧的大量集中上市，價格下行壓力趨增，農民擔心能不能得到政策性價格實惠？
答：國家已公布了今年的小麥、稻谷最低收購價格。今夏的小麥最低收購價執行預案啟動后，各委托收儲庫點必須嚴格執行以國標三等糧為標準品，小麥每市斤1.18元的到庫價。還有每市斤2分錢的等級差。一方面，隨著《預案》的啟動，對新糧的市場價格會起到一定的支撐作用。另一方面，農民要樹立正確的政策意識，理解政策性價格是符合國家糧食質量標準的價格。農民朋友們要發揚曬干揚凈糧食的好傳統，把降水、除雜后的合格糧賣給國家，從而充分享受到政策價格的實惠。同時，各委托收購庫點要嚴格執行國家的質價政策，要在收購場所顯著位置張貼小麥托市收購質價政策公告，明確收購價格、質量標準、水雜等增扣量方式和執行時間等政策信息，嚴格遵守國家“五要五不準”糧食收購守則，絕不允許壓級壓價，讓農民賣明白糧、放心糧，切實保護農民利益。
問：《預案》中明確不得向售糧農民“打白條”，面對千家萬戶的售糧人，如何保證及時結算售糧款？
答：農發行江蘇省分行把做好今年夏糧收購資金供應和管理工作作為全行首要任務，已籌措備足信貸資金230億元全力支持夏糧收購，切實保護農民利益。為了保證及時結算售糧款，中儲糧系統加大了技術防范措施，在政策性糧食收購中全面推廣應用“一卡通”支付管理系統，從源頭上卡住“打白條”，通暢快捷結算。該系統實現從收購入庫登記、驗質、檢斤、入倉、結算、資金支付都在同一個信息平臺上規范運行，收購全流程可管控、可追溯。所有糧款均由中儲糧直屬庫通過網銀直接支付給售糧人。對此，各委托收購庫點都將張貼“一卡通”使用告示，向農民兄弟廣泛介紹使用方法，為農民提供便捷、安全、有效的結算服務，使農民能夠賣一斤糧、得一斤糧款。
問：江蘇省糧食局、農發行江蘇省分行、中儲糧南京分公司如何協同發力，做好今年的小麥最低收購價收購工作？
答：為落實國家糧食收購政策，切實保護種糧農民利益，日前，江蘇省糧食局、農發行江蘇省分行、中儲糧南京分公司已聯合發出《關于做好2016年小麥最低收購價收購工作的通知》，從明確工作責任，共同做好夏糧收購；做好相關準備，適時啟動收購預案；嚴格執行政策，切實保護農民利益；堅持質量標準，保證糧食儲存安全；保障資金供應，加強資金使用管理；加強溝通協調，有序推進收購工作等九個方面做出了部署，繼續實行“四個共同”管理機制，即：“共同合理確定收儲庫點，共同組織好國家政策性糧食收購入庫，共同對收購的國家政策性糧食的數量、質量、庫存管理及銷售出庫等負責，共同落實好國家政策性糧食收儲政策”，合力做好小麥最低收購價收購的準備與組織實施工作。
