2016年8月11日，人社部發布《關于在打贏脫貧攻堅戰中做好人力資源社會保障扶貧工作的意見》（下稱《意見》）。《意見》中對農村貧困人口的醫保、子女教育、養老、報考公務員降低條件、定薪定級別都明確了要求。好政策我們都高興，且高度支持和維護。但其中關于農村貧困人口跨省打工可獲交通補貼一項，我卻有疑惑和擔憂：
政策原文：“加強勞務協作。建立和完善輸出地與輸入地勞務對接機制，通過發揮各類信息平臺功能，依托東西部扶貧協作機制組織勞務輸出、指導推動省域內經濟發達地區與貧困縣勞務合作等方式，推進區域間和區域內勞務協作，提高勞務輸出脫貧的組織化程度。輸出地與輸入地要明確幫扶目標措施，通過政策扶持引導，強化技能培訓，加強權益保障，重點幫助已轉移就業的貧困勞動力實現穩定就業。要加強工作銜接、信息共享，動態掌握勞務對接人員就業情況。輸出地要摸清底數，因人因需提供就業服務，有組織輸出勞務，對跨省務工的貧困勞動力給予交通補貼。輸入地要動員企業參與，積極組織技能培訓，實現人崗對接，加強人文關懷，幫助其穩定就業。對轉崗、失業或返鄉的貧困勞動力，輸入地與輸出地要為其及時提供轉崗培訓和再就業服務，幫助其盡快實現再就業。”
疑惑一：對農村貧困人口的就業和再就業，以及農村脫貧的愿望和想法是好的，但這段政策模糊的要求該如何實施？這樣的交通補貼由誰來下發？誰來買單？什么樣的條件才能獲得那么一點跨省的交通補貼？交通補貼以怎樣的交通工具為依據？飛機還是火車亦或是汽車？輸出給點回鄉會不會還有？還有后續的明細政策嗎？還是說有各地因地制宜從實際出發來貫徹執行？
擔憂二：2015年統計的全國農民工數量2.77億，這樣一個龐大群體背后衍生出了三個更龐大的群體：留守兒童、空殼老人、留守婦女。目前大多數農民工群體都是跨省務工，每年回鄉次數很少甚至不回。如果國家好心的為現在農村的貧困勞動力提供跨省打工的交通費用，那是不是又有一大批農村勞動力往城市“進軍”，留下的“386199部隊”將更龐大，農村社會問題將更加突出。
疑惑三：全國各地都出臺政策，鼓勵并支持農民工返鄉創業就業，這樣也在很大程度上解決農村出現的各類社會問題，但讓農村貧困勞動力在往城市務工是否與這一政策沖突？
擔憂四：農業現代化的發展需要依靠農村土地的規模化經營，國家土地改革就是為了實現農業現代化，促進農民增收。也因目前嚴重的土地閑置和土地小農耕種不能滿足生活需求，而使得土地改革在穩步的修復和前行中。但是，國家不希望更多的土地、更多的農房空置下來。國家更愿意看到的是農民擁有的土地，既能得到租金也能獲得就業（薪水、分紅等），這才是土地流轉的重要意義。
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