
年初以來,我市把農村土地流轉作為推動現代農業發展、促進農民增收的重要工作來抓,積極推進土地流轉工作。截至目前,全市農村土地流轉面積達到347萬畝。
年初,市農委制定下發了《2017年鐵嶺市土地承包經營權流轉工作方案》,明確了工作目標,制定了土地流轉工作的具體措施。各縣(市)區也都制定出臺了相關配套措施,有力地促進了我市土地流轉工作健康有序開展。在土地流轉工作中,我市充分發揮市、縣、鄉三級農村產權交易市場作用,規范土地流轉行為。市級農村綜合產權交易服務中心負責收集發布各種農村綜合產權流轉交易信息,辦理土地流轉及其他產權經營權證,組織供需雙方對接洽談,辦理經營權證抵押貸款業務。各縣(市)區和所有鄉鎮全部建立了土地流轉服務中心,680個村建立了土地流轉服務站,形成了市、縣、鄉、村四級土地流轉服務和管理網絡平臺。按照政府引導、群眾自愿、政策扶持、完善機制、強化服務、管理規范、規模發展的指導思想,在穩定農村土地承包關系的基礎上,全市各級農業部門不斷加大土地流轉主體的培育力度,推動土地流轉擴規模、上水平、增效益,有力地促進了全市現代農業發展,提高了農業綜合效益,增加了農民收入。目前,全市土地流轉主要有種田大戶集中型流轉、合作社帶動型流轉、龍頭企業基地型流轉、民間自發型流轉等流轉模式。據統計,農民合作社和家庭農場成為全市農村土地流轉經營的主體。其中經營1000畝以上的合作社,流轉面積 1640253畝;經營200畝以上的家庭農場,流轉面積419177畝;1000畝以上的專業大戶,流轉面積568068.815畝;代耕代作流轉土地面積901080畝。
市農經辦主任暴樹峰介紹,經過近些年的發展,我市的土地流轉呈現出了4個鮮明特點。一是流轉進程加快。我市農村土地流轉始于上世紀90年代中后期,從2015年開始,全市農村土地流轉面積每年都在300萬畝以上,占全市農村家庭承包耕地面積的40%以上;二是流轉主體趨于多元。隨著農村土地流轉進程不斷加快,一些工商企業、農業產業化龍頭企業、農民合作經濟組織等積極參與,并逐漸成為農村土地流轉的參與主體;三是流轉形式趨于多樣。隨著流轉主體的日趨多元化,流轉的形式也出現多樣化趨勢,由過去以轉讓和互換為主,逐步轉變為多種形式并存的狀態;四是流轉經營趨于科學。農業企業、合作社或種植大戶獲得土地經營權后,70%以上種植高效經濟作物,實現連片集中經營、機械化生產,并積極聘請農業專家或科研組織進行指導幫助,充分發揮了示范帶動和科技推廣的作用。