近日，廣安市前鋒區(qū)政協(xié)農(nóng)業(yè)界委員通過走訪調(diào)查，了解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為推動農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、特色化、品牌化發(fā)展，大力招商引資，有力促進了農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)。
在土地流轉(zhuǎn)中，也存在著不可忽視的問題。招商不慎重，引進的企業(yè)或業(yè)主因資金、技術(shù)等原因?qū)е陆?jīng)營不善，在承租期內(nèi)造成土地荒蕪；企業(yè)或業(yè)主利用承租稻田進行“非糧化”生產(chǎn)，如養(yǎng)魚、養(yǎng)蝦等，合同期滿歸還給農(nóng)戶的土地地形地貌發(fā)生改變，農(nóng)戶間發(fā)生土地權(quán)屬糾紛等，導致土地撂荒；企業(yè)或業(yè)主在承租期內(nèi)過分追逐利益，掠奪式經(jīng)營，如種植連藕，大量使用肥料，造成稻田耕作層肥力過剩，歸還農(nóng)戶的稻田1－2年內(nèi)無法種植水稻，致使農(nóng)戶拋荒土地。
委員們針對土地流轉(zhuǎn)存在的問題積極建言獻策：慎重招商引資，對引進的企業(yè)或業(yè)主要認真審查，著重調(diào)查經(jīng)濟實力、農(nóng)業(yè)經(jīng)營項目、誠信度等；嚴格按照《土地管理辦法》約定企業(yè)或業(yè)主承租土地的經(jīng)營范圍，不得擅自改變土地的農(nóng)業(yè)用途；企業(yè)或業(yè)主在承租土地從事“非糧化”生產(chǎn)須報經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或土地管理部門同意且備案；規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同文本，嚴格按照經(jīng)濟合同法，從合同的形式、內(nèi)容、程序、擔保、公證等方面強化村級經(jīng)濟組織、農(nóng)戶和承租人的“契約”行為；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心要負責審查土地流轉(zhuǎn)的合理性、合法性，訂立具有法律效力的合同，同時收取企業(yè)或業(yè)主承租土地保證金，促進履約，建立健全土地流轉(zhuǎn)檔案。
