
從無到有,從少到多,從點到線到面,呈現出“星火燎原”之勢。
2014年,自治區黨委、政府審時度勢,提出創建現代特色農業示范區的重大決策。三年多來,全區各市縣、各有關部門把示范區建設作為農村改革發展的重要抓手和平臺載體,作為“三農”工作的重中之重,作為農業農村“一把手”工程,統籌規劃,整合力量,強力推進,融合發展。
目前,各級示范區經歷“決策部署、啟動試點、全面推進、提質增效”四個階段,完成“點”“線”“面”的戰略部署,成為現代農業的試驗區、展示區。
現代特色農業的“升級版”
以470縣道為軸,穿越橫縣現代農業產業園,沿途漫漫茉莉花海,金花茶業、順來茶業、北京張一元等一個個區內外知名的生產加工基地鑲嵌其中,全國最大的茉莉花及花茶原料市場——西南茶城亦坐落在這片迷人花海中。
這片花海,還有一個名稱叫“一帶兩區三園”,即茉莉花種植標準化示范帶,產品加工區、創新創業區,中華茉莉園、電商產業園、商貿物流園。
這個產業園,在今年財政部、農業部公布的第一批11個創建國家現代農業產業園名單中,成為我區惟一入選園區,樹立起一二三產深度融合發展,打造現代特色農業示范區“升級版”的典范。
據了解,橫縣茉莉花產業綜合年產值達65億元。一產方面,種植面積10.3萬畝,年生產鮮花8萬噸,鮮花銷售收入15億元,園區農民人均可支配收入比全縣人均高34.88%,2016年達1.56萬元。二產方面,年加工茉莉花茶達6萬噸,加工率達到100%,產值達35億元。三產方面,茉莉花產業所帶來的旅游和商務物流年產值超過15億元。
今年中央農村工作會議和中央1號文件明確指出,要建設“生產+加工+科技”的現代農業產業園。
自治區黨委、政府把現代特色農業示范區建設,作為發展現代農業的總抓手和“一把手”工程緊抓不放、持續推進。先后出臺了示范區創建方案和行動方案等,并選派67名處級干部到14個設區市掛職任市政府副秘書長和53個重點縣示范區建設領導小組副組長,對示范區實行星級管理,各市、各部門“一把手”親自抓落實、抓項目推進。
目前,全區已創建各級示范區1744個,整合拉動投資538億元,共引進農業企業2007個,成立合作組織2578個。共引進新品種5535個、新技術4889項,輻射農戶83萬戶,帶動38萬名農民通過在示范區務工實現增收。
示范改革創新的“大窗口”
龍州縣果蔗產業示范區推行農村土地“小塊并大塊”模式,通過引進和創辦黑皮果蔗、香蕉、養殖等多個龍頭企業和合作社,將示范區建設與糖料蔗“雙高”基地建設、土地確權、文化旅游開發、農村金融改革等相結合,充分發揮了土地、資金、技術等現代生產要素的聚集作用;
三江侗族自治縣布央茶葉示范區成立專業公司管理示范區,農戶用茶園入股公司,并參與示范區管理,充分調動了農戶參與示范區建設的積極性;
貴港市四季花田示范區推行“租金+勞務收入+土地入股+勞動保障”模式,農民在65歲后還能得到合作社、公司的養老保障,解決了農民的后顧之憂;
忻城縣百香果產業示范區推行公司承租、農戶承包、增產分成的經營方式,農戶出租土地獲得每畝800元租金,公司再招收農戶為工人,每戶承包30畝左右,每月除領取固定工資外,承包戶在完成每畝1000公斤百香果生產的基礎上,增產部分與公司三七分成,農戶成為公司統一管理下的小業主,收入大幅度提高……
以“星火燎原”之勢在八桂大地全面鋪開的示范區,大膽先試先行,探索創新各類經營管理機制,為全區深化農村改革開啟一扇風景獨好的“大窗口”。
“誰來種地”是關系我國農業發展的重大戰略問題。我區在現代特色農業示范區創建中,通過推進土地確權,實施規模化經營,大力培育新型經營主體,創新利益共享機制,較好解決了這一問題。
據了解,目前全區1744個示范區核心區面積達280萬畝,入駐企業(合作社)4585個,平均每個企業(合作社)經營面積達到610畝以上。各地在創建示范區的過程中,因地制宜推行土地流轉、小塊并大塊、股份制農業等土地經營模式,實現適度規模經營。同時,通過推行“示范區+公司(合作社)+基地+農戶”緊密型利益聯結機制,培養了一大批新型職業農民、家庭農場主和職業經紀人。
產業生態富民的“美家園”
走進玉林市現代特色農業示范區“五彩田園”,就像進了農業“大觀園”。這里處處是田園風光,在上千畝鐵皮石斛種植園里,一株株“仙草”或附著在龍眼樹干,或扎根在樹皮堆里;在中國農業大學建設的“農業嘉年華”高科技農業技術展覽館內,拇指般大小的可食用西瓜、造型奇特的茄子、重達上百公斤的南瓜、魚菜共生的種養模式,令游客嘖嘖稱奇……
“五彩田園”位于玉林市玉東新區茂林鎮,于2014年規劃建設,覆蓋鹿峰、鹿塘、鹿潘等10個行政村(社區),涉及人口3萬多人,面積52平方公里。示范區以1個小鎮、5個核心園、30個特色園核心帶動、多點呼應、主輔結合、“一區多園”進行產業規劃布局,致力打造廣西乃至全國現代特色農業、新型城鎮化、農村綜合改革、美麗鄉村、城鄉統籌發展的“五個典范”。
“產業變成風景,家園如同公園。”鹿塘社區居民告訴記者,以前這里遍地是采石場和磚廠,晴天一路灰,雨天一腳泥;如今山清水秀田園美,社區居民還享受到了與城市居民同樣的醫療、教育、養老保險等待遇,很多外出打工的青壯年回來了。
“美麗廣西”鄉村建設活動助推現代特色農業示范區創建,近年來八桂鄉村一手抓生態田園、生態水系、生態家園建設,一手抓“三品”生產,產業生態,田園宜居,濃濃的鄉愁讓壯鄉兒女魂牽夢繞。
現代特色農業示范區建設牽手脫貧攻堅,各地貧困縣通過創建示范區大力發展適宜當地推廣的主導特色產業,一個個貧困戶脫貧摘帽。
陸川縣綠豐橘紅產業示范區探索“貧困戶+示范區+基地”的精準脫貧新模式,動員貧困戶將土地等資源流轉給示范區,積極吸收160戶貧困戶小額信貸資金入股,貧困戶年底除獲得8%的利潤分紅外,還可參與示范區的生產獲得務工收入,實現了生產技能與收入的雙提升;
天等縣田園牧歌生態農業示范區通過“公司+基地+貧困戶”的模式,積極探索香豬寄養、信貸入股、訂單農業、人壽電商等多種扶貧模式,將示范區建成精準扶貧攻堅戰的產業平臺;
平果縣紅色果業示范區在大石山區示范種植火龍果取得成功,有效解決了石漠化地區難以種植作物的問題,核心區貧困戶人均年增收4333元,示范區目前已輻射帶動全縣種植火龍果4.5萬畝,火龍果產業成為全縣農民脫貧致富的主導產業。