從20年前開始,我國就有“要想富,先修路”的口號??v觀這20年,農村的公路從土路、石子路開始轉變成水泥路、瀝青路,這其中的變化不可謂不大。2018年,根據國家交通部的口號,2018年將在農村修建20萬公里的公路,并且每公里公路補貼5萬元的硬化補貼。
其實,從十幾年前開始,國家就開始在農村大力修建公路。從2004年開始,國家就提出了村村通建設工程,要求每個農村地區都能通上公路,并且在2015年,國家要求只要是超過3米的土路都可以免費硬化,相關資金由地方財政承擔,不用農民掏一分錢。
根據農村公路的建設標準,農村公路的標準寬度為4.5米,一定不能低于這個寬度。然而,在實際情況中,很多農村地區的公路其實只有3米寬,3米寬的公路非常不便,尤其是有雙向車通行時,很容易造成一些安全事故。因此,部分省份也要求在2018年將農村公路全部拓寬至4.5米。當然,拓寬的費用也不需要農民承擔。最近10年,農村的基礎設施建設非常頻繁,在給農村帶來便利的同時,農民也能得到一點非常重要的好處。
這個好處就是就業機會,在農村,不是所有農民都會外出打工,也有很多農民會選擇在當地進行農業生產。一旦農村的公路開始建設,農民就可以參與到其中,找到一份比較不錯的工作。在農業生產的同時,也能獲得一份額外的收入。
農村公路建設補償標準是多少?
國務院在十一屆全國人大期間曾提出要制定并出臺農村集體土地征收補償條例,但由于全國各地情況不一,很難出臺統一的法規,故至今一直未能出臺。以江蘇省為例,根據《江蘇省土地管理條例》第二十六條規定:
第二十六條征用土地按照以下標準給予補償:
(一)土地補償費
1、征用耕地的,按其被征用前三年平均年產值的八至十倍計算;
2、征用精養魚池的,按其鄰近耕地前三年平均年產值的十至十二倍計算,征用其他養殖水面的,按其鄰近耕地前三年平均年產值的四至八倍計算;
3、征用果園或者其他經濟林地的,按其鄰近耕地前三年平均年產值的八至十二倍計算;
4、征用其他農用地的,按其鄰近耕地前三年平均年產值的六至十倍計算;
5、征用未利用地的,按其鄰近耕地前三年平均年產值的三至五倍計算;
6、征用農民集體所有的非農業建設用地的,按其鄰近耕地前三年平均年產值的六至十倍計算。
(二)安置補助費
1、征用耕地的安置補助費,按征用耕地的面積計算。征地前被征地單位農業人口人均耕地十五分之一公頃以上的,安置補助費為該耕地被征用前三年平均年產值的五倍;人均耕地不足十五分之一公頃的,從六倍起算,人均耕地每減少一百五十分之一公頃,安置補助費相應增加一倍,但最高不得超過該耕地被征用前三年平均年產值的十五倍;
2、征用其他農用地的安置補助費,按照該土地的土地補償費標準的百分之七十計算;
3、征用未利用地和農民集體所有的非農業建設用地的,不支付安置補助費。
(三)地上附著物和青苗補償費
1、房屋及其他建筑物、構筑物的補償費,按照重置價格結合成新確定;
2、農田水利工程設施、人工養殖場和電力、廣播、通訊設施等附著物,按照等效替代的原則付給遷移費或者補償費;
3、青苗補償費一般按一季的產值計算,能如期收獲的不予補償??梢砸浦驳拿缒?、花草以及多年生經濟林木等,支付移植費;不能移植的,給予合理補償或者作價收購。
前款規定的耕地前三年平均年產值每公頃低于一萬八千元的,按一萬八千元計算。
土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費的具體標準,由設區的市人民政府確定,并報省人民政府備案。
農村公路建設管理辦法中華人民共和國交通運輸部令2018年第4號
農村公路建設資金來源
第十五條農村公路建設資金應當按照國家相關規定,列入地方各級政府財政預算。
農村公路建設應當逐步建立健全以財政投入為主、多渠道籌措為輔的資金籌措機制。
鼓勵采取農村公路資源開發、金融支持、捐助、捐款等方式籌集農村公路建設資金。
第十六條縣級以上地方交通運輸主管部門應當依據職責,建立健全農村公路建設資金管理制度,加強對資金使用情況的監管。
第十七條由中央政府給予投資支持的農村公路建設項目,應當按照有關規定及時將項目以及資金使用情況報相關部門備案。
第十八條農村公路建設資金應當按照有關規定及時支付。已列入建設計劃的項目可以采用“先建后補”等方式組織建設。
車輛購置稅補助資金應當全部用于建設項目建筑安裝工程費支出,不得從中提取咨詢、審查、管理等其他費用,但中央政府全額投資的建設項目除外。
第十九條農村公路建設資金使用情況應當按照規定接受有關部門監督檢查。
任何單位、組織和個人不得截留、擠占、挪用農村公路建設資金。
第二十條農村公路建設不得增加農民負擔,不得損害農民利益,不得采用強制手段向單位和個人集資,不得強行讓農民出工、備料。
第二十一條農村公路建設不得拖欠工程款和農民工工資,不得拖欠征地拆遷款。