在農業部發布的《農業部辦公廳關于印發國內漁業捕撈和養殖業油價補貼政策調整相關實施方案的通知》中，農業部研究制定了《國內捕撈機動漁船油價補貼標準上限調整實施方案（試行）》等通知。現《漁業界》摘出其中內容，并在文后附2015-2019年海洋大中型、小型捕撈漁船油價補貼標準上限表，以期為廣大漁民朋友和漁業服務人員提供一些參考！
國內捕撈機動漁船油價補貼標準
上限調整實施方案（試行）
按照《財政部農業部關于調整國內漁業捕撈和養殖業油價補貼政策促進漁業持續健康發展的通知》（財建〔2015〕499號）精神，按照“總量不變、結構優化”的原則，對國內捕撈漁船實行按作業類型和大小分檔核算油價補貼，逐步調減國內捕撈漁船特別是大中型漁船補貼規模，適當照顧小型漁船補貼，制定油價補貼標準上限調整實施方案如下。
一、總體思路
調整優化補貼方式，綜合考慮生態修復、船齡等因素，健全漁業油價補貼與用油量及油價脫鉤機制，調減國內捕撈漁船補貼規模，適當提高特定水域作業漁船補貼標準。按漁船船長和功率（均以《漁業捕撈許可證》中載明的公約船長和標定功率為準）進行分檔，確定其補貼核算標準上限。到2019 年度，將全國國內捕撈業油價補貼總額降至2014 年度補貼水平的40%,地方可酌情加快改革進度和加大調減比例。
二、調整內容
（一）國內捕撈機動漁船
1.國內海洋大中型捕撈漁船
根據漁船作業類型、一般作業時間、主機的平均耗油率及其對資源的影響程度等，設定漁業油價補貼綜合調整系數，并按照船長進行分檔測算，確定其補貼核算標準及其上限，同時設定每檔對應的漁船主機功率下限。具體補貼上限標準見附表1-5（分別對應2015 年度至2019 年度油價補貼上限標準）。
根據實際情況，逐步實現按照漁船船位監控記錄數據按天核算補貼，但全年按天核算補貼總和不得超過年補助上限。
對漁船主機功率未達到對應船長分段核算功率下限，以及對應船長檔位未設定補貼上限標準的，自動按功率對應的低檔次船長分檔標準予以核算補貼。
2.國內海洋小型捕撈漁船和內陸捕撈漁船
按照漁船船長進行分檔測算，確定對應補貼核算標準及其上限，同時設定每檔對應的漁船主機功率下限，詳見附表6.
對漁船主機功率未達到對應船長分段核算功率下限的，自動按功率對應的低檔次船長分檔標準予以核算補貼。
3. 特定水域作業漁船
嚴格按照特定水域作業漁船有關規定，根據漁船船位監控記錄數據按天核算補貼。
漁船在北緯12 度以南海域航行作業期間，除正常享受國內海洋捕撈漁船油價補貼外，同時享受特定水域作業漁船專項油價補貼。
特定水域作業漁船油價補貼標準根據南海區大中型捕撈漁船數據情況，兼顧“農辦漁〔2012〕153 號”中的“更新建造特定水域作業漁船類型及技術參數”,參照國內海洋大中型捕撈漁船補貼標準的測算方式制定，詳見附表7.
對漁船主機功率未達到對應船長分段核算功率下限，以及對應船長檔位未設定補貼上限標準的，自動按功率對應的低檔次船長分檔標準予以核算補貼。
（二）不予補貼漁船類型
1.自2018 年起，對達到限制使用船齡的老舊捕撈漁船（船齡標準見《農業部關于加強老舊漁業船舶管理的通知》（農漁發〔2007〕11 號）），一律不予補貼。
2.自2020 年起，雙船有翼單囊拖網（雙船底拖網）、單錨張綱張網（帆張網）、單船有囊圍網（三角虎網）漁船，不再予以補貼。
三、具體核算依據及說明
根據2014 年度全國海洋漁船油價補貼申報審核數據庫，綜合考慮生態修復、船長、作業類型、主機功率，確定漁業油價補貼核算標準。調整后的標準，對大中型漁船補貼規模進行調減，對小型漁船適當照顧。具體核算方法如下：
（一）海洋大中型漁船
根據船長共分為12 檔。
計算公式：全年補貼標準=核算功率×油補綜合調整系數×油價補貼參考標準（2014 年）。
根據漁船不同作業方式、一般作業時間、主機的平均耗油率及其對資源的影響程度等，對國家限制或不鼓勵的作業方式適當降低補貼，對捕撈友好型有利于資源保護的適當提高補貼，共設定16 個油補綜合調整系數。各類型漁船具體調整系數詳見附表8.
核算功率系指根據2014 年度油補申報審核數據，分別測算每檔漁船對應的平均功率數，詳見附表9.對每檔漁船船數不足10 艘的，自動按下一檔對應的漁船功率測算。
油價補貼參考標準系指參照2014 年度漁業油價補貼標準，統一按照每噸柴油補貼3450 元進行測算。
根據上述測算方式，計算所得的油價補貼為2015 年度漁業油價補貼上限標準，詳見附表1.
2016 年度至2019 年度國內海洋大中型捕撈漁船油價補貼上限標準，分別在上一年度的基礎上逐年遞減，遞減比例約為上一年度的18%,詳見附表2-5.其中，對遞減后的補貼標準低于小型漁船最高檔補貼標準的，以小型漁船最高檔補貼標準作為其補貼上限標準。
（二）國內海洋小型捕撈漁船和內陸捕撈漁船
1.國內海洋小型捕撈漁船。按照2014 年度每檔平均補貼標準的70%取整計算，2015-2019 年，8 米（不含）以下國內海洋小型捕撈漁船補貼標準為0.9 萬元/艘·年，8-10 米（不含10 米，且9 千瓦以上）補貼標準為1.2 萬元/艘·年，10-12 米（不含12 米，且11 千瓦以上）補貼標準為1.5 萬元/艘·年。
根據2014 年度漁業油價補貼資金申報數據及用油補貼標準核算，全國8 米（不含）以下國內海洋小型捕撈漁船3.7萬艘，平均功率9.4 千瓦，核算平均補貼金額為1.3 萬元/艘；8-10 米（不含10 米，且9 千瓦以上）2.4 萬艘，平均功率12 千瓦，核算平均補貼金額為1.68 萬元/艘；10-12 米（不含12 米，且11 千瓦以上）1.72 萬艘，平均功率18.8 千瓦，核算平均補貼額為2.2 萬元/艘。
根據“對生計漁民小型漁船予以適當照顧，實行分檔定額補貼”原則，維護傳統漁民的合法權益，不再對該類漁船的補貼標準進行逐年遞減，也不再按作業類型、主機功率和作業時間核算單船補貼用油量，統一采取按船長分檔確定補貼標準的辦法實行年度定額補貼。
2.內陸捕撈漁船。2015-2019 年，8 米（不含）以下小型內陸捕撈漁船補貼標準為0.4 萬元/艘·年，8-10 米（不含10 米，且9 千瓦以上）0.5 萬元/艘·年，10-12 米（不含12米，且11 千瓦以上）0.6 萬元/艘·年，12 米（含12 米）以上0.85 萬元/艘·年。其核算方法和補貼原則與國內海洋小型捕撈漁船相同。
（三）港澳流動漁船
港澳流動漁船補貼標準按照國內海洋捕撈漁船對應補貼標準的一半執行。
（四）特定水域作業漁船
1.船長分檔、作業方式及核算功率均參照國內海洋大中型捕撈漁船進行確定，共分為13 檔。
考慮到持《特定水域專項捕撈許可證》漁船數量少，代表性不強，其測算樣本船為南海區符合特定水域作業的所有大中型漁船。
2.計算公式：每天補貼標準=核算功率×平均耗油率×每天作業時間×油價補貼參考標準（2014 年）。
3.漁船平均耗油率系指漁船主機每千瓦每小時耗油量，統一按0.000205 噸/千瓦·小時進行計算（見《農業部辦公廳關于印發國內機動漁船油價補貼用油量測算參考標準的通知》（農辦漁〔2010〕1 號））。
4.根據2006 年柴油價格和2014 年度漁業油價補貼參考標準，測算出特定水域作業漁船主機用油成本為7320 元/噸（3870+3450=7320）。按照國內海洋油價補貼和特定水域作業補貼總和約占特定水域作業漁船主機用油成本的60%計算，其特定水域作業漁船補貼為用油成本（7320 元）×（60%-國內海洋漁船補貼所占用油成本的百分比），詳見附表7.
5.每天作業時間統一按拖網、圍網和撐開掩網掩罩18 小時，其他作業類型漁船12 小時進行測算。
6.核算功率是根據南海區符合特定水域作業的所有大中型漁船，分別測算每檔漁船對應的平均功率數，詳見附表10.
7. 特定水域作業漁船根據漁船船位監控記錄數據按天核算補貼，不設定年度補貼標準。
（五）不予補貼漁船
1.達到限制使用船齡的老舊捕撈漁船安全適航性能差，應盡快淘汰報廢或進行更新建造。因此，為促進捕撈作業結構調整，降低捕撈強度，鼓勵漁民群眾減船轉產，促進海洋漁船的更新改造，自2015 年起，應逐年大幅減少此類漁船的補貼標準，至2018 年一律不予補貼。2015 年至2017 年，此類漁船補貼標準的遞減比例，由各省根據本省情況自行制定。
2.根據《農業部辦公廳關于加強“三角虎網”作業管理工作的通知》等規定，為促進海洋生態修復和海洋漁業的可持續發展，對資源破壞嚴重，捕撈強度過大的雙船有翼單囊拖網（雙船底拖網）、單錨張綱張網（帆張網）、單船有囊圍網（三角虎）漁船進行逐步淘汰。自2020 年起，對上述三類漁船不再予以補貼。
四、有關要求
（一）各省（區、市）要按照《財政部農業部關于調整國內漁業捕撈和養殖業油價補貼政策促進漁業持續健康發展的通知》（財建〔2015〕499 號）的要求，切實加強漁船管理，統籌推進漁業油價補貼、減船轉產和捕撈漁船更新改造等各項工作。
（二）各省（區、市）要按照本方案的規定，結合地方實際，制定細化實施辦法和發放標準。對于一般性轉移支付資金中調減的漁業油價補貼資金，可用于《財政部農業部關于調整國內漁業捕撈和養殖業油價補貼政策促進漁業持續健康發展的通知》（財建〔2015〕499 號）規定的其他用途。
（三）對補貼年度內漁船發生報廢、拆解、滅失、減船轉產等情況的，大中型海洋漁船應按其實際作業時間據實發放，小型海洋漁船和內陸漁船據實按月發放。漁船發生買賣的，年末辦結《漁業船網工具指標批準書》的，由買入方申領，未辦結的由原船舶所有人申領。
（四）本方案為國內海洋捕撈漁船油價補貼標準上限試行方案，各省在執行過程中如遇到問題應及時反饋，如有必要，可適當微調。
附表
2015 年度國內海洋大中型捕撈漁船油價補貼標準上限表2016 年度國內海洋大中型捕撈漁船油價補貼標準上限表2017 年度國內海洋大中型捕撈漁船油價補貼標準上限表2018 年度國內海洋大中型捕撈漁船油價補貼標準上限表2019 年度國內海洋大中型捕撈漁船油價補貼標準上限表2015-2019 年國內海洋小型及內陸捕撈漁船油價補貼標準上限表2015-2019 年特定水域作業漁船分作業分船長油價補貼標準上限表國內海洋大中型漁船平均耗油率、一般作業時間、生態修復系數及油補綜合調整系數表國內海洋大中型漁船油價補貼核算功率表特定水域作業漁船分作業分船長油價補貼核算功率表（以南海區大中型捕撈漁船為樣本測算）附表1 2015 年度國內海洋大中型捕撈漁船油價補貼標準上限表（點擊圖片放大即可看清）注明：
1.計算公式：全年補貼=核算功率×油補綜合調整系數×每噸耗油補貼金額。每天補貼=全年補貼/每年作業天數。
2.核算功率來源于附件9《國內海洋大中型捕撈漁船油價補貼核算功率表》中各檔對應核算功率。3.油補綜合調整系數來源于附件 8《國內海洋大中型捕撈漁船平均耗油率、一般作業時間、生態修復系數及油補綜合調整系數表》。
4.每噸耗油補貼金額根據2014 年度漁業油價補貼標準，按3450 元測算。
5.對漁船主機功率未達到對應船長分段核算功率下限的，自動按低一檔次船長分檔標準予以核算補貼。
附表2 2016 年度國內海洋大中型捕撈漁船油價補貼標準上限表注明：1.計算公式：全年補貼=2015 年度對應檔位全年補貼×0.82.
2.計算公式：每天補貼=2015 年度對應檔位全年補貼×0.82.
附表3 2017 年度國內海洋大中型捕撈漁船油價補貼標準上限表注明：1.計算公式：全年補貼=2016年度對應檔位全年補貼×0.82.
2.計算公式：每天補貼=2016年度對應檔位全年補貼×0.82.
由于篇幅所限，其余內容（《2018-2019年度國內海洋大中型捕撈漁船油價補貼標準上限表》及《2015-2019 年國內海洋小型及內陸捕撈漁船油價補貼標準上限表》等）
