摘要：
2016年中央一號文件首提“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，著力提高供給體系質(zhì)量和效率。對于土地政策而言，過去幾年著力于保障經(jīng)濟發(fā)展用地和民生用地，結(jié)果導(dǎo)致去庫存壓力很大，但是新興產(chǎn)業(yè)用地、醫(yī)療、養(yǎng)老、旅游以及中小企業(yè)用地等需求滿足度不高。也就是說，土地供應(yīng)也急需優(yōu)化。
特別是2016年一號文件發(fā)布以來，給土地改革也帶來前所未有的機遇，馬上揭秘！
清理閑置土地，盤活存量土地
在當(dāng)前穩(wěn)增長的大環(huán)境下，大量的閑置土地釋放，一方面可以有效增加土地的供應(yīng)，保障用地需求
2016年中央一號文件首提“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，著力提高供給體系質(zhì)量和效率。對于土地政策而言，過去幾年著力于保障經(jīng)濟發(fā)展用地和民生用地，結(jié)果導(dǎo)致去庫存壓力很大，但是新興產(chǎn)業(yè)用地、醫(yī)療、養(yǎng)老、旅游以及中小企業(yè)用地等需求滿足度不高。也就是說，土地供應(yīng)也急需優(yōu)化。
特別是2016年一號文件發(fā)布以來，給土地改革也帶來前所未有的機遇，馬上揭秘！
清理閑置土地，盤活存量土地
在當(dāng)前穩(wěn)增長的大環(huán)境下，大量的閑置土地釋放，一方面可以有效增加土地的供應(yīng)，保障用地需求，另一方面也可以改變依靠新增的傳統(tǒng)用地模式，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
存量土地從粗放低效向緊湊高效轉(zhuǎn)變，允許改變用地性質(zhì)，提高土地開發(fā)強度和使用效率，實現(xiàn)功能提升、布局優(yōu)化和環(huán)境改善，是土地供給側(cè)改革的大方向所在。
投資機會：
對利用城鎮(zhèn)現(xiàn)有空閑的廠房、學(xué)校、社區(qū)用房進行改建和利用的，可以設(shè)立5年過渡期，5年內(nèi)可繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地，不增收土地年租金或土地收益差價，土地使用性質(zhì)也可暫不變更，以促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型平穩(wěn)過渡。
房地產(chǎn)去庫存，土地供應(yīng)思路轉(zhuǎn)向解決“需求”
2015年3月，國土資源部與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于優(yōu)化2015年住房及用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》中，已有相關(guān)政策思路。
投資機會：
1、允許房地產(chǎn)用地改變用途。房地產(chǎn)供應(yīng)明顯偏多或在建房地產(chǎn)用地規(guī)模過大的市、縣，可將未開發(fā)房地產(chǎn)用地轉(zhuǎn)換用途，引導(dǎo)其用于國家支持的新興產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等項目用途的開發(fā)建設(shè)，促進其它產(chǎn)業(yè)投資。對按照新用途或者新規(guī)劃條件開發(fā)建設(shè)的項目，應(yīng)重新辦理相關(guān)用地手續(xù)，重新核定相應(yīng)的土地價款。
2、促進土地開發(fā)。國土資源主管部門要根據(jù)市場實際情況，控制好住宅用地供應(yīng)的規(guī)模、布局和節(jié)奏，將住房用地年度供應(yīng)計劃落實到具體地塊，明確上市時間，定期分批推出，穩(wěn)定、均衡供應(yīng)住宅用地。要進一步采取措施，靈活確定地塊面積、組合不同用途和面積地塊搭配供應(yīng)。
3、滿足更多的市場主體用地需求。鼓勵市場主體參與到建設(shè)中，釋放改革紅利，如鐵路綜合開發(fā)。2014年國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于支持鐵路建設(shè)實施土地綜合開發(fā)的意見》，提出實施鐵路用地及站場毗鄰區(qū)域土地綜合開發(fā)利用政策，支持鐵路建設(shè)，促進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。
土地制度改革會釋放集體建設(shè)用地的潛力，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入
中央決定從2015-2017年起，在全國33個縣開展土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度三項改革，在試點縣暫停土地管理法、房地產(chǎn)管理法相關(guān)條款的執(zhí)行，依法改革。
從試點地方情況看，集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市市場反應(yīng)良好，湄潭、德清、郫縣都是經(jīng)過多輪舉牌競拍遠(yuǎn)高于底價成交，盤活了農(nóng)村集體建設(shè)用地，增加了農(nóng)民的財產(chǎn)性收入。建議在宅基地管理中，政府的作用應(yīng)縮小弱化，給予自己管理更大的空間，增加社會的彈性。
第一時間獲取新鮮的行業(yè)資訊分析，請在微信公眾賬號中搜索「聚土網(wǎng)」或「jutucom」，或用手機掃描二維碼，即可獲得聚土網(wǎng)每日優(yōu)質(zhì)精華內(nèi)容推送！
