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2018土地確權新政策

最近幾年跟農村土地有關的政策層出不窮,從前兩年國家提出“三權分置”、“土地確權”,到今年《農村土地承包法》大修改,越來越多的地區開始開展宅基地有償退出,短短幾年時間,農村土地政策已經發生重大轉變。

    最近幾年跟農村土地有關的政策層出不窮,從前兩年國家提出“三權分置”、“土地確權”,到今年《農村土地承包法》大修改,越來越多的地區開始開展宅基地有償退出,短短幾年時間,農村土地政策已經發生重大轉變。


    不過,更顯著的分水嶺很可能是2018年。


    宅基地退出政策


    首先,按照國家計劃,2018年是全國范圍基本完成土地確權的截止時間。土地確權進行的同時,農村戶口取消也在同步實施。


    其次,今年國家提出的二輪承包到期后延長30年,一方面是讓土地增值了,另一方面也讓土地資源變得更稀缺了,因為很多沒分到地的人,在更長時間內,除了通過土地流轉都很難拿到土地。


    簡單來說,就是2018年很可能是農村土地資源大整合的一年,確權和承包延期為土地交易打通了障礙,而閑置土地等被浪費的資源極有可能被重點整頓。


    實際上現在對于很多已經在城市立足的農村人來說,宅基地已經是個食之無味、棄之可惜的角色。因此很多地方出臺宅基地退出政策,還是有很多人響應的。


    退出宅基地的前提是自愿,目前很多試點地區有兩種方式,一種是一次性補償,比如有的地方500平米左右的宅基地,一次性補償費用大概為30萬元(不同地區價格有差異);另一種是分期補償,每個月按時領錢。


    不過,能自愿退出宅基地的,通常都是在城市已經有了穩定住所和工作的。如果沒有穩定下來的話,最好還是不要貿然退出宅基地。


    違章用地、荒地將被收回


    城市化帶來的“空心村”現象不僅是留下大量閑置的宅基地,還有耕地。最新的承包法修訂案已經提出,承包地閑置3年將被回收,因此耕地閑置問題農民朋友必須引起重視。


    其實這個規定也是鼓勵大家把荒廢的耕地流轉出去,因為土地流轉只是將經營權轉讓出去,但承包權還是歸農戶的,這樣不僅避免了土地荒廢,還能通過收租金賺錢。


    此外,隨著承包地、宅基地的確權與清查,國家對于違章用地的整治也勢必越來越嚴格。


    以下八種類型的宅基地不僅無法獲得確權,甚至有可能被收回:


    一、閑置的宅基地

    2018年,中央1號文件提出,探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”。宜城作為全國33個農村土地制度改革試點縣市區之一,在2015年開始探索宅基地制度改革。經過三年改革試點,已為宅基地“三權分置”改革探索出一定經驗。宅基地“三權分置”,即落實宅基地集體所有權,保障宅基地農戶資格權,適度放活宅基地和農民閑置房屋使用權。

    在城鄉一體化的進程中,越來越多的農民進城買房落戶。因此,就造成了很多農村宅基地被閑置和浪費。在這種情況下,國家為提高農村土地利用率,未來將會回收這類型的宅基地。當然在回收宅基地時,會給予一定經濟補償。


    二、非法占據的農村宅基地


    不屬于村集體所劃分的宅基地范圍的宅基地,屬于非法占據的宅基地。對于這類型的宅基地不予確權,而且會做回收處理。



    三、五保戶所留下的宅基地


    由于五保戶沒有子女來繼承他們的宅基地,所以村集體有權回收其的宅基地。


    四、宅基地面積超標


    在宅基地確權的過程中,政府只對其合理使用的面積進行確權。對于其宅基地所超出的面積,將來在其翻建房屋時再進行回收。

    在我國,各個地方的鄉村都對宅基地的標準面積做了規定,而且還存在一定的差別。以河北省舉例闡明,當地鄉村宅基地標準面積是200平方米左右,而城市或近郊的面積是120平方米左右。當地規則關于超出標準面積的部分將收費使用,超出20平方米以下的不收費,超出20平方米以上就要開始收費了


    五、一戶多宅


    農村宅基地的確權原則是“一戶一宅”,對于一戶多宅的,僅對其一處宅基地進行確權。對于多出的宅基地,村集體可能會對其進行回收處理。

    我國《土地管理法》規定,鄉村建房必須符合“一戶一宅”的規則,也便是說一戶人家只能審請一處宅基地用于建房。但是在這次地皮確權中,卻發現鄉村存在很多一戶多宅的情況。


    如今,鄉村地皮確權開始進入最后的收尾階段,國家原方案在2018年年末前完成,但是如今有不少省份的農人拿到了《農村土地承包經營權證》、鄉村宅基地和房屋《不動產權證書》,這三本證書的發放,表明國家在法律層面已對您的房屋和地皮進行保障。隨著鄉村地皮確權進度的加速,2018年國家對鄉村宅基地也出臺了新政策,鄉村宅基地將進入收費使用時代!


    違犯一戶一宅規則的農人要收費。我國《土地管理法》規定,鄉村建房必須符合“一戶一宅”的規則,也便是說一戶人家只能審請一處宅基地用于建房。但是在這次地皮確權中,卻發現鄉村存在很多一戶多宅的情況。國家的政策是,假如一戶多宅的農人情愿退出宅基地可取得一定的經濟補償,假如想持續擁有宅基地的話必須付費才能夠持續使用。


    當前,鄉村宅基地使用緊張,很多農二代、農三代結婚分戶后都沒有宅基地建房,只能到縣城去買房住。采取對鄉村多余的宅基地進行收費,這樣會讓一些農人主動退出宅基地給無地的人,這樣對那些沒有宅基地或是符合申請宅基地條件的農人來說,這也是一種公平的表現。


    以上就是農村宅基地新政策相關內容,國家規定一戶一宅、宅基地面積不能夠超出相關規定,不可改動地皮性質建房,若違反以上規定都要收費被處罰。除此之外,農民個人之間不能私下轉讓或過戶。


    六、城鎮居民違規購買的農村宅基地


    在現在的農村土地制度下,農村宅基地的買賣交易只能夠是在村集體內部進行。因此,城鎮居民違規購買農村宅基地,可能會被回收,但是會給予一定經濟補償。


    改動地皮性質的農人要收費。我們都知道,從前國家對地皮的管控力度還不是很大,因而就出現了一些農人擅自將耕地、荒地改形成宅基地的景象。的確,這種行為屬于違法行為,是相對不容許出現的。農人擅自改動地皮本質建房的,被有關部門發現后會強迫進行撤除,實在不能撤除的需求繳費才能持續使用


    七、城鎮居民通過繼承所獲得的宅基地


    在現有的法律規定下,城鎮居民不能夠享受農村宅基地的使用權,但是繼承宅基地上的房屋。在房屋不能夠翻建的情況下,等到房屋損毀后,村集體可以對宅基地進行回收。


    八、政府因建設需要征地


    政府因建設道路或者其他用途時,可以通過與農民協商賠償后,再對其宅基地進行回收。


    農村發展新契機

    對農民來說,土地是命根子,2018新政已出,今年國家在農村大刀闊斧的進行土地改革,農村又有了什么樣的發展機會呢?


    一、集體建設用地租房


    這項政策已經出臺,對農民的意義重大,《利用集體建設用地建設租賃住房試點方案》文件中明確集體建設用地可以入市。可以在試點建設租賃房,這樣農民每個月可以領取一定的租賃費用,比征地一次性領取補償金,要長遠的多,但是需要注意的是,集體租賃住房只能用于出租,不能以租代售。


    二、農房抵押貸款


    農民創業的最大限制性因素就是資金的問題,國家明確規定在不改變農村宅基地性質的前提下可以允許以宅基地的使用權作為抵押貸款,農民持宅基地證和房產證就可去相關部門辦理。


    三、《土地管理法》修正案


    關于《土地管理法》修正案目前正在國務院審議,此次修正案以下三點關乎農民的利益,一定要知道:


    1)征地補償將會提高


    農村宅基地被征收后,農房的補貼不再單單按照附著物進行補貼,而是按照農房的價值進行合理的補償,另外拆遷后失地農民還將會納入養老金體系,每個月固定領取失地保險養老金,總體上征地補償的費用將會提高。


    2)集體建設用地入市


    新政提出要盤活農村的集體建設用地資源,集體建設用地可以往外出租或者以入股的形式投入,分紅或者收益歸村集體所有。


    3)宅基地的審批


    宅基地的審批更加嚴格,但是簡化了宅基地的審批流程,另外鼓勵農民有償退出宅基地。


    關于新《農村土地承包法》的幾大亮點,總的來看,新的土地承包法主要對以下幾個方面做出了修改和完善:


    1.禁止買賣農村承包地;


    2.可以進行承包地流轉和入股,并將承包方的農村土地承包經營權一分為二,包括土地承包權和土地經營權,可以流轉和入股的是土地經營權;流轉土地后不能改變農用地性質,入股由承包戶自愿決定。


    3.農民進大城市、小城鎮落戶都不用上交承包地,且支持納入城鎮社保住房體系;


    4.承包耕地的承包年限在第二輪承包年限的基礎上再順延30年;


    5.由于土地矛盾要調地的需要經過2/3以上的村民會議成員或者村民代表同意;用于調整的土地包括發包方承包方依法收回和上交的土地。


    6.企業流轉農村土地,村集體可按規定收取合理的管理費用。除此之外,流轉其他費用由流轉雙方自行簽合同決定,到發包方進行備案即可。


    7.土地經營權可以用于抵押貸款。


    總體來講,在農村土地改革之下,新的土地承包法將土地流轉正式納入法律,也使得農村承包地進一步增值,對于農民來說是個好事情。只是在落實過程中希望能加強監管與自我監管,保證農民利益不受損才是關鍵。

    對農村和農民的影響

    土地確權收官在即,農民身價將倍增,這四類人還能把戶口遷回農村。過去很多的農村人拼命都想要變成城市戶口,躋身城市人的行列。而最近的這幾年,國家加大了對農村的支持力度,農民朋友能夠享受到的福利越來越多。去年的時候在全國范圍內展開了土地確權的工作,今年年底,這項工作將會全部完成,一旦土地確權,農民的身價將會倍增。有四類人的戶口雖然已經遷出,但是現在也可以遷回。


    1.因上學遷出戶口,畢業之后沒有固定工作的學生


    一些農村孩子上大學的時候都會把戶口遷到大學所在的城市,但是如今各方面的壓力都這么大,很多的大學生畢業之后并不會找到理想的工作,這個時候如果沒有固定的工作,而自己又想回到農村,那么只要提供畢業證,還有未就業證,就可以將戶口遷回來。


    2.夫妻一方戶口在農村,在城市沒有固定工作的人


    如果說夫妻兩人有一方的戶口在農村,而另一方雖然說戶口在城市,但是卻沒有固定的工作和居住場所,那么想要遷回農村的話,只要提供兩人的結婚證以及計劃生育證就可以辦理。如果是未婚者,而父母的戶口在農村,那么提供未婚證和無業證明,也可以把戶口遷回來。


    3.因工傷導致殘疾,失去生活自理能力


    有一部分農村人找錢的時候,把戶口遷到了城市,并且在城市當中工作,但是后來因為受了工傷等原因,導致身體出現了殘疾,并且失去了生活自理的能力,這種情況下,也可以把戶口遷回農村。


    4.戶口遷出后經村集體同意遷回的人


    有一部分農村人,早些年就把戶口遷出了農村,現在想要遷回來,那么經過村委會的同意之后,還需要有十名以上的村民代表同時簽署的同意遷入證明。

    農民有以上的這四種情況,戶口遷出了農村也可以再遷回來。所以有這些情況的農民要抓緊時間去辦理,早點遷回可以早點受益,畢竟國家對農村的重視度越來越高,未來農民的身價肯定會大增


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