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詞條名：農村宅基地審批詞條類別：土地百科上一條：黃花蒿下一條：金蕎麥根

農村宅基地審批

農村村民建住宅需要使用宅基地的，應向村民委員會提出書面申請，村民委員會應將申請宅基地戶主名單、占地面積、位置等張榜公布，聽取群眾意見，經審核同意后再張榜公布上報戶主名單，由申請人填寫（農村宅基地申請表）后報鄉鎮人民政府審核。

目

錄

　　1 ? 農村宅基地申請流程及審批程序

　　一、所謂農村宅基地，是指農村村民個人經依法批準，用于建造住宅（包括住房、廚房、禽畜圈舍、廁所和庭院等）的用地。

　　二、宅基地屬于集體所有，農村村民只有使用權。宅基地使用權受法律保護，任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓。

　　三、農村新舊宅基地均應由縣級人民政府土地管理部門登記造冊，由縣級人民政府發給《集體土地建設用地使用證》，并按國家規定繳納土地使用登記費，確認使用權。

　　四、農村村民每戶只能有一處宅基地，農村村民申請宅基地必須符合下列情況之一：

　　1、現在住房影響鄉（鎮）村建設規劃，需要搬遷重建的；

　　2、農村村民戶除身邊留一子女外，其他子女確需另立門戶而已有的宅基地低于分戶標準的；

　　3、經主管部門批準，由外地遷入的農戶無住房的；

　　4、集體組織招聘的技術人員要求在當地落戶且戶口已遷入的；

　　5、離休、退休、退職的干部職工，復退軍人和華僑、僑眷、港澳臺同胞持合法證明回原籍定居，需要建房而又無宅基地的。

　　五、有下列情況之一的，不得安排宅基地：

　　1、出賣、出租或以其他形式非法轉讓現有住宅后，再申請宅基地的；

　　2、一戶1子（女）有1處以上（含1處）宅基地的；

　　3、戶口已遷出不在當地居住的；

　　4、年齡未滿18周歲，又不具備分戶條件的；

　　5、雖在農村居住而戶口未遷入當地的；

　　6、其他規定不應建房和安排宅基地的。

　　六、農村村民建住宅需要使用宅基地的，應向村民委員會提出書面申請，村民委員會應將申請宅基地戶主名單、占地面積、位置等張榜公布，聽取群眾意見，經審核同意后再張榜公布上報戶主名單，由申請人填寫（農村宅基地申請表）后報鄉鎮人民政府審核。

　　七、農村宅基地審批程序：

　　1、審批程序及要求。

　　（1）申請。申請人持申請材料向當地村委會提出書面用地申請。村委會應當在每一個季度集中申請材料，依法召開村委會或村民代表大會進行審議，并張榜公布，在張榜公布之日起15個工作日內本村村民未提出異議或者異議不成立的，上報給鄉鎮國土資源所初審。

　　（2）現場勘查。鄉（鎮）人民政府組織國土資源所進行現場勘查和群眾調查，審查建房用地和建設申請條件，并制作勘查筆錄和審查意見書。

　　（3）填申請表。國土資源所初審合格后發放《農村村民住宅用地與建設申請表》。

　　（4）村委會審查。村委會對申請人提交的《農村村民住宅用地與建設申請表》進行審查并簽署意見，證明申請人的原住宅用地情況和家庭成員現居住情況，由負責人簽字，同時加蓋村民委員會公章，報鄉（鎮）人民政府審核。

　　（5）審核上報。鄉（鎮）人民政府在收到村委會上報的住宅建設用地申請材料后完成審核并現場確定規劃用地范圍，并報縣國土資源局初審。縣國土資源局對符合審批條件的上報縣人民政府。

　　（6）審批。縣人民政府批準用地的，由縣國土資源局頒發《建設用地批準書》。

　　（7）放樣。由國土資源所牽頭協同鄉鎮政府人員根據《建設用地批準書》和《村鎮建設工程規劃許可證》到實地放樣，劃定范圍，填寫《放樣記錄卡》，放樣參加人應當在《放樣記錄卡》上簽字。放樣后，用地申請人方能動工建設。

　　（8）驗收發證。新建、改建、擴建農村村民住宅，應當自房屋竣工驗收合格之日起30個工作日內依法申請辦理土地初始登記或者變更登記手續和房屋產權登記手續，領取土地使用權證書和房屋所有權證書。

　　2 ? 農村宅基地用地審批操作規范

　　2.1 ? 一、行政審批項目名稱

　　（一）名稱：農村宅基地用地審批

　　（二）性質：行政許可

　　2.2 ? 二、設定依據

　　《中華人民共和國土地管理法》第62條第1、3款

　　2.3 ? 三、實施權限和實施主體

　　農村村民建住宅使用集體土地的，經鄉（鎮）人民政府審核，市、縣人民政府土地行政主管部門審查后，報本級人民政府審核批準。

　　2.4 ? 四、行政審批條件

　　（一）申請人以戶為單位申請用地，用地實行一戶一宅的原則；

　　（二）申請人及戶內人口（申請用地面積時計算的該戶人口）必須是該農村集體經濟組織成員；

　　（三）申請人沒有房屋或現有宅基地面積達不到規定標準的；

　　（四）申請使用的土地符合土地利用總體規劃，在城市規劃區內的必須符合城市規劃；涉及農用地的，應符合土地利用年度計劃。

　　（五）原有宅基地被政府征地拆遷的。

　　2.5 ? 五、實施對象和范圍

　　申請農村宅基地的農村集體經濟組織的成員

　　2.6 ? 六、申請材料

　　（1）申請報告（原件1份，村小組負責人簽字，村（居）委會簽字蓋章）；

　　（2）《農村村民建設住宅用地審批表》（國土部門領取，原件1份，村民小組負責人簽署意見、村委會簽署意見并蓋章）；

　　（3）申請人及有關家庭成員住宅用地調查表（國土部門領取，原件1份）；

　　（4）申請人及有關家庭成員個人身份證、戶口簿（復印件各1份）；

　　（5）委托代理的，需提供授權委托書（原件1份）、受托人身份證（復印件1份）；

　　（6）建設用地規劃許可證、用地紅線圖；或者用地規劃批復（用地規劃選址意見書）、定點藍線圖（復印件各2份，整幅復印）；

　　（7）原有宅基地用地批準文件或《集體土地使用證》（復印件1份）；

　　（8）權屬面積審核成果材料（原件2套）：權屬地類面積匯總表（A3表）、權屬審核附圖（內分圖），如初審地類為建設用地，一并提供占地權屬列表、權屬示意圖；

　　（9）其它情形需另提供的材料：

　　①屬拆遷回建用地的，提供拆遷回建證明（原件1份），拆遷補償安置協議書（復印件1份）；

　　②屬有舊宅基地異地申請新建宅基地的，須提供放棄舊宅基地的承諾書（原件1份）；

　　③屬農村家庭分戶后申請建房的，須提交本集體經濟組織或村委會證明（原件1份）、需放棄原有宅基地繼承權的，須提交家庭成員簽署的協議書（原件1份）；

　　（10）附圖（擬建房位置在地形圖、土地利用總體規劃圖及村鎮規劃圖上位置示意）；

　　（11）經受理審查后需補正的其他材料。

　　特別說明：申請人必須提供真實有效的材料，凡是要求提供復印件的，須同時提供原件核對，如特殊情況無法提供原件核對的，須加蓋原件存放單位的公章，圖紙必須按原件比例復印，不能縮印。

　　2.7 ? 七、辦結時限

　　法定辦結時限：20日

　　承諾辦結時限：20日

　　2.8 ? 八、行政審批數量

　　無限制

　　2.9 ? 九、收費項目、標準及其依據

　　無收費

　　3 ? 農村宅基地審批流程程序

　　一、擬建房戶戶主向農村集體經濟組織提出書面申請（現家庭人口、住房情況、建房理由、建房位置、申請建房面積等）。

　　二、村民小組、村民委員會討論通過、簽字蓋章，并張榜公布。

　　三、國土資源所受理，現場選址勘查，調查核實人員、戶口、原住房等相關情況；占用耕地建房的，國土資源所申請縣局規劃耕保科和建設用地科現場踏勘。

　　四、國土資源所填寫《農村村民建房用地申請表》，并收集相關資料包括1、個人申請建房報告（①申請人必須是戶主。②村、組簽字蓋章）；2、申請人本人的身份證、戶口本復印件；3、申請人家庭成員（配偶、子女等）戶口本復印件，復印件須當地派出所核對簽字蓋章。（①申請人戶口本第一頁的復印件也需提供。②家庭成員中為非農業人口的需提供非農成員本人的戶口本復印件）；4、有關直系親屬（父母及兄弟姐妹）戶口本復印件及建房證復印件（直系親屬為非農業人口也需提供其本人的戶口本復印件）；5、結婚證、獨生子女證、離婚證及法院判決書或離婚協議書復印件；6、申請人為半邊戶的需提供配偶無房證明（①配偶為非農業戶口由所在單位或房產部門出具。②配偶為農業戶口由當地國土部門出具）；7、分戶新建的需提供原老屋的處理協議，并提供原老屋的建房許可證復印件；8、本戶辦證涉及的其他資料（如相關文件等）。

　　五、街道辦事處組織部門聯合會審，實行以分管國土的街道負責人定期召集轄區內的派出所、國土資源所、城市管理中心、林業站、水管站、計生辦等部門對本轄區內的農村村民建房申報資料及情況等進行實地查看、聯合審批。

　　六、原基改建和占非耕地建房的，審核結果張榜公布，公示無異議，由國土所代收相關稅費，核發在《農村村民建房建設用地許可證》。

　　七、占用耕地建房的上報縣國土資源局審批，審核結果張榜公布，公示無異議，由縣國土資源局代收相關稅費，核發《農村村民建房建設用地許可證》。

　　八、占用農用地建房的，由縣國土資源局建設用地科組織報批資料，呈報市局、市政府批準辦理農用地轉用手續。

　　九、國土資源所現場放線定界。

　　十、房屋竣工后，國土資源所現場核實是否按標準的面積和要求使用土地、原房屋是否按要求處理。

　　十一、建房戶申請，可以辦理集體土地使用證登記手續。

　　4 ? 農村宅基地審批費用

　　收費標準：農民經批準使用宅基地后，土地證書工本費5元/戶；

　　如果申請的宅基地是耕地，按照《土地管理法》規定，該村需要補充占用面積相當的耕地，做到占補平衡，還要逐級上報到省國土資源廳驗收；

　　在舊宅基地原址改建住宅的，沒超過原來的面積，不收任何費用，但要辦理用地手續；超過面積的要“占一補一”開墾相同面積的耕地來補充，或者繳納耕地開墾費。

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農村宅基地審批

1 ? 農村宅基地申請流程及審批程序

2 ? 農村宅基地用地審批操作規范

2.1 ? 一、行政審批項目名稱

2.2 ? 二、設定依據

2.3 ? 三、實施權限和實施主體

2.4 ? 四、行政審批條件

2.5 ? 五、實施對象和范圍

2.6 ? 六、申請材料

2.7 ? 七、辦結時限

2.8 ? 八、行政審批數量

2.9 ? 九、收費項目、標準及其依據

3 ? 農村宅基地審批流程程序

4 ? 農村宅基地審批費用

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2.3 ? 三、實施權限和實施主體

2.4 ? 四、行政審批條件

2.5 ? 五、實施對象和范圍

2.6 ? 六 、申請材料

2.7 ? 七、辦結時限

2.8 ? 八、行政審批數量

2.9 ? 九、收費項目、標準及其依據

3 ? 農村宅基地審批流程程序

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　　2.8 ? 八、行政審批數量

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