1 ? 2017年農村種植業貸款政策

國家為了支持農業發展，在金融方面出臺很多貸款政策，包括一般貸款、土地經營權抵押貸款、農房抵押貸款等。但是你知道這些貸款怎么貸嗎?下面是學習啦小編精心為你整理的2017年農村種植業貸款政策，一起來看看。

1.1 ? 小額貸款

貸款銀行：農業銀行、郵政儲蓄銀行、信用社和其他各類商業銀行。
以農村信用社為例，農戶可以持《貸款證》及有效身份證件，直接到農村信用社申請辦理。農村信用社在接到貸款申請時，要對貸款用途及額度進行審核，一般額度控制5-10萬元以內，具體額度因地而異。
信用社還有農民聯保貸款，三五戶農民組成聯保小組，相互為彼此貸款擔保。有聯保的貸款額度比個人信用貸款額度相對高一些。
小額貸款注意事項
按照現行規定，只有種植業、養殖業等農業生產費用貸款;農機具貸款;圍繞農業產前、產中、產后服務貸款及購置生活用品、建房、治病、子女上學等消費類貸款才可以使用農戶小額信用貸款的方式。

1.2 ? 合作社貸款

農民專業合作社及其成員貸款可以實行優惠利率，具體優惠幅度由各地結合當地情況確定。
合作社貸款條件：
經工商行政管理部門核準登記，取得農民專業合作社法人營業執照;有固定的生產經營服務場所，依法從事農民專業合作社章程規定的生產、經營、服務等活動;具有健全的組織機構和財務管理制度，能夠按時向農村信用社報送有關材料;在申請貸款的銀行開立存款賬戶，自愿接受信貸監督和結算監督;無不良貸款及欠息;銀行規定的其他條件。

1.3 ? 家庭農場貸款

農業銀行對家庭農場貸款額度最高為1000萬元，除了滿足購買農業生產資料等流動資金需求，還可以用于農田基本設施建設和支付土地流轉費用，貸款期限最長可達5年。
有哪些抵押或擔保形式?
針對農村地區擔保難的問題，農業銀行創新了農機具抵押、農副產品抵押、林權抵押、農村新型產權抵押、“公司+農戶”擔保、專業合作社擔保等擔保方式，還允許對符合條件的客戶發放信用貸款。

1.4 ? 土地經營權抵押貸款

農村土地承包經營權抵押貸款是指農戶或合作社將合法的農村土地承包經營權向金融機構申請做抵押的貸款。
土地貸款需提交的資料：
身份證明或其他證明材料;
土地經營權權屬證明資料;
農村土地經營權抵押登記申請書;
農村土地經營權抵押登記證;
土地經營權抵押承諾書;
抵押貸款申請書;
銀行要求的其他材料。
土地貸款一般流程
貸款申請→貸款調查→貸款審查、審批→簽訂抵押借款合同→辦理抵押登記手續→貸款發放→貸后檢查→貸款歸還。

1.5 ? 林權抵押貸款

貸款人開展林權抵押貸款業務，要建立抵押財產價值評估制度，對抵押林權進行價值評估。對于貸款金額在30萬元以下的林權抵押貸款項目，貸款人要參照當地市場價格自行評估，不得向借款人收取評估費。
抵押貸款程序如下：
1、權利人提交新版《林權證》
2、權利人提交書面抵押申請(內容包括個人基本情況、林權情況、貸款額、金融資信證明等)
3、權利人是個人的，提交個人身份證復印件;是單位的提交法人身份證復印件和單位資質證明復印件
4、鄉鎮林業站在書面抵押申請上簽署初審意見
5、縣林業規劃調查設計隊現場評估，制作評估報告
6、提供金融部門的貸款協議
7、金融部門提供單位注冊復印件和法人身份證復印件
8、繳費，辦理他項權證

1.6 ? 農房抵押貸款

今年，中央將發布農房抵押貸款的全國性指導文件，因此備受關注。最近，湖南瀏陽正式啟動農房抵押融資改革試點。
農房抵押貸款流程
貸款人獲得農房產權證——向農商行提出貸款申請——雙方實地確認房產價值——簽訂抵押合同——村委會同意集體土地上房屋抵押登記的證明——房屋抵押權登記——貸款發放。
農業抵押貸款額度
農商行參考抵押物的市場價值、變現能力等，確定貸款抵押率，一般為抵押房產評估價值的50-70%;貸款期限以短期(一年之內)為主，利率根據貸款戶信用等級、經營狀況而定，一般在基準利率上上浮50%，特別優質的客戶還可以適當下浮。

1.7 ? 農村種植養殖的免稅政策

從事農、林、牧、漁業項目的所得，可以免征、減征企業所得稅。
(一)企業從事下列項目的所得，免征企業所得稅：
1、蔬菜、谷物、薯類、油料、豆類、棉花、麻類、糖料、水果、堅果的種植;
2、農作物新品種的選育;
3、中藥材的種植;
4、林木的培育和種植;
5、牲畜、家禽的飼養;
6、林產品的采集;
7、灌溉、農產品初加工、獸醫、農技推廣、農機作業和維修等農、林、牧、漁服務業項目;
8、遠洋捕撈。

(二)企業從事下列項目的所得，減半征收企業所得稅：

1、花卉、茶以及其他飲料作物和香料作物的種植;
2、海水養殖、內陸養殖。

1.8 ? 個人所得稅優惠政策

(一)個人或個體工商戶從事種植業、養殖業、飼養業和捕撈業且經營項目屬于農業稅(包括農林特產稅)、牧業稅征稅范圍的，其取得的上述“四業”所得暫不征收個人所得稅。
(二)對進入各類市場銷售自產農產品的農民取得所得暫不征收個人所得稅。對市場內的經營者和其經營的農產品，如稅務機關無證據證明銷售者不是“農民”的和不是銷售“自產農產品”的，一律按照“農民銷售自產農產品”執行政策。(國稅發〔2004〕13號)
(三)對于在征用土地過程中，征地單位支付給土地承包人的青苗補償費收入，暫免征收個人所得稅。(國稅函[1997]87號)

1.9 ? 其他地方稅優惠政策

(一)直接用于從事種植、養殖、飼養的專業用地。免征土地使用稅。《中華人民共和國土地使用稅暫行條例》
(二)對農林牧漁業用地和農民居住用房屋及土地，不征收房產稅、土地使用稅。(
(三)經批準開山填海整治的土地和改造的廢棄用地，從使用的月份起免繳土地使用稅5-10年。《國務院關于修改〈中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例〉的決定》
(四)在城鎮土地使用稅征收范圍內經營采摘、觀光農業的單位和個人，其直接用于采摘、觀光的種植、養殖、飼養的土地，根據《中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例》第六條中“直接用于農、林、牧、漁業的生產用地”的規定，免征城鎮土地使用稅。(財稅[2006]第186號)
(五)免征車船稅：拖拉機;捕撈、養殖漁船;《中華人民共和國車船稅暫行條例》
(六)農村居民占用耕地新建住宅，按照當地適用稅額減半征收耕地占用稅。《耕地占用稅暫行條例》
(七)新征用的耕地，自批準征用之日起1年內，免征土地使用稅。《耕地占用稅暫行條例》
(八)對農民專業合作社與本社成員簽訂的農業產品和農業生產資料購銷合同，免征印花稅。
(九)農林作物，牧業畜類保險合同，免征印花稅

2 ? 農民創業貸款政策

2.1 ? 農民如何申請創業小額貸款

一、農民創業小額貸款要保證專款專用。
從事種植養殖等農業勞動，農機具的購買，小型農田水利基本建設等為農業生產服務的項目都可以申請貸款。

二、確定自己適合哪一類貸款。
目前我國農民創業小額貸款按服務對象分為四種：
1.一般創業小額貸款，沒有特定的針對人群，以下崗失業人員和農戶居多。貸款額度在幾千元到幾萬元不等，期限一般為2年，最多不超過3年。
2.婦女創業小額貸款，針對人群是18-50周歲，具有當地戶籍的婦女。貸款最高額度為10萬，期限為1-2年。
3.青年創業小額貸款，鼓勵農村青年就地創業，農民工返鄉創業。初次創業的貸款額度最高為5萬，二次創業的貸款額度可以到50萬元，最高不超過100萬元。期限一般不超過3年。
4.大學生創業小額貸款。具體的政策各地不盡相同，一般來說貸款額度不超過5萬，期限為2年。

三、參加創業培訓。
農民，失業城鎮市民，大學畢業生，已經開始創業但缺乏經驗的創業者都可以參加創業培訓。
先到戶口所在地的人社局報名，參加8-10天的創業集訓。培訓結束考核通過可以拿到證書，持證書到勞動保障所就可以申請無息貸款。
需要注意的是，不參加創業培訓也可以貸款，但不能無息貸款。

四、選擇辦理農民創業貸款的銀行。
中國農業銀行，農村信用合作社，農村資金互助社，農村商業銀行，村鎮銀行，小額貸款公司，郵政儲蓄銀行都可以。

五、選擇適合的還款方式
舉例來說，比如村民李有財從農村信用社貸款5萬元，期限為1年，年利率為3%。那么他可以選擇四種還款方式:
1.等額本息還款，每月需還本金和利息共4234.68元，累計還款共計50816.22元。
2.等額本金還款，每月還本金4166.67元，第一個元還利息125元，第二個月還利息114.58元，而后依次遞減，最后累計還款50812.5元。
3.到期一次還本付息，一年后連本帶利一次性還51500元。
4.分期付息一次還本。每個月只需還利息125元，一年到期后還本金5萬元。累計還款51500元。
等額本金還款方式最劃算，到期一次還本付息的還款壓力更小。
選擇貸款方式的基本原則是：對于小本創業，可以采用無抵押貸款。對于金額稍大的，可以抵押貸款也可以找擔保人做擔保貸款，擔保人要承擔連帶責任。
如果農戶之間信任度高，互相合作好可以進行聯保貸款。聯保貸款申請到的貸款額度更高，申請人之間都有責任連帶。

多項政策扶持農民工返鄉創業
從市人社局獲悉，為全面激發農民工返鄉創業熱情，我省出臺了《關于支持農民工返鄉創業的實施意見》，公布多項政策扶持農民工返鄉創業，使有創業愿望的農民工能創業、創成業。
據該局相關負責人介紹，此次《意見》提出了5大創業渠道，分別是：支持新型農業經營主體發展帶動農民工返鄉創業;引導一二三產業融合發展帶動農民工返鄉創業;推動農村電子商務發展帶動農民工返鄉創業;引導農民企業家回家鄉發展帶動農民工返鄉創業;依托各類產業園區帶動農民工返鄉創業。
同時，《意見》還完善了創業政策體系，設立農民工返鄉創業投資基金，加大創業擔保貸款支持力度。對符合條件的返鄉創業農民工個人，給予最高不超過10萬元的創業擔保貸款;對合伙經營或組織起來就業的經營組織以及公司+農戶、農業合作社，按每人最高不超過10萬元、總額一般不超過50萬元給予創業擔保貸款;對符合條件的勞動密集型小微企業，可給予最高不超過200萬元的創業擔保貸款。取消農民工外出務工證明，農民工在創業地均可享受農民工返鄉創業扶持政策，并建立了農民工創業保障體系。
開展農民工返鄉創業示范縣建設，抓好一批示范園區創建，培育一批返鄉創業示范項目。每年認定一批農民工返鄉創業示范區，給予50萬獎勵;每年評選一批省級優秀示范項目，按規定分別給予2萬元至15萬元的扶持資金。

2.2 ? 農民工如何申請創業無息貸款

農民工創業，政府首先在場地上給予支持。對場地內的房租、水電費、物管等給予一定減免。其次，降低門檻。在農民工及大學生自己創業正式注冊前，申領《非正規就業勞動組織證書》即可從事經營活動;大學生創業注冊資本可以“零首付”;在不影響他人正常生活的情況下，居民自住樓可以作為注冊地址。第三，政府在資金上也給予很大幫助。政府通過建立小額擔保機構，對自主創業者提供小額擔保貸款，一般在5萬元左右，根據人數和項目具體情況，最高額度一般在50萬元左右，并且為全額貼息;對于勞動密集型小企業，貸款額度為200萬元以內，貼息資金由中央財政和當地財政各負擔一半。此外，全市所有的區、街道、社區還建立了創業服務平臺，提供創業培訓與咨詢。

農民工創業無息貸款申請條件
從2009年開始，返鄉創業的農民從事個體經營的可以申請小額擔保貸款，但必須具備以下條件：
1、經工商部門登記注冊;
2、有固定的經營場地和一定的自有資本金;
3、從事項目必須符合國家有關法律、法規、政策規定;
4、自籌資金不低于項目所需資金的40%;
5、無不良紀錄，信用良好;
6、應通過創業培訓，取得創業培訓合格證。
貸款人持鄉鎮勞動保障服務站出具的返鄉創業證明、工商營業執照副本等資料到桂東縣小額貸款擔保中心申請，對從事微利項目的，根據規模大小，可以發放5萬元以內的貸款，由中央財政據實全額貼息。

農民工創業難的四個方面
一是部分銀行對農民工創業信心不足
農民工創業貸款難，歸根結底是銀行對農民工創業沒有信心。返鄉農民工創業搞的大多是種植、養殖業，與市場不能有效接軌，是“二級市場”，弄不好投資就“打水漂”了，因此銀行信心不足。
二是缺少有效的抵押物，加重貸款難度
金融機構在貸款評估、抵押等程序上設置門檻較高。農民工僅有幾萬元的啟動資金，根本無法用來抵押，一些銀行名義上的小額貸款，成了被農民工戲稱為好看卻“摘不到的桃子”。
三是申請小額貸款的流程復雜
據了解，申請小額擔保貸款必須具備以下條件：經工商部門登記注冊;有固定的經營場地和一定的自有資本金;從事的經營項目必須符合國家有關政策、法規;具備還貸能力;無不良記錄，信用良好，具有當地居民常住戶口;申請小額擔保貸款須有擔保人，擔保人必須是由縣財政發放工資的在職人員等等。返鄉農民工回鄉創業絕大多數從事的都是種養殖業，在工商部門登記注冊的企業很少，加上申請小額貸款還需擔保人，農民很難找到符合條件的擔保人，再加上很多吃財政飯的人也不愿給別人擔保，因此，真正能申請到小額無息擔保貸款的返鄉農民工極少。
四是政府優惠貸款有附加條件
如要求一定的資金和人員規模，甚至要求雇傭多少返鄉農民工就業等等。這些附加條件導致返鄉創業農民工不能真正享受到政府給予的優惠貸款政策。

農村青年創業貸款政策

3.1 農村青年創業小額貸款的審批、發放和管理

(1)貸款對象。年齡在40周歲(含)以下，具有完傘民事行為能力，遵紀守法，誠實守信，無不良信用記錄，有創業愿望和一定基礎的農村青年。
(2)貸款額度、期限、利率和發放方式。小額信用貸款額度原則上控制在3萬元以內，一般不超過5萬元：抵押、質押和保證擔保(含聯保)貸款額度視借款人實際風險狀況，可在信用貸款額度基礎上適度提高。貸款期限一般設定在3年以內，最長不超過5年，具體還款期限可由借、貸雙方共同商定。按照“保本微利”運營方式，貸款利率執行在人民銀行公布的同期貸款利率基礎上可給予適當優惠。在授信額度內采取“一次授信、隨用隨貸、循環使用”方式發放貸款。探索把農村青年創業小額貸款與銀行卡功能結合起來，發放“青年創業信用卡”。
(3)貸款方式。本著“方便客戶、靈活多樣、覆蓋風險”的原則，因地制宜，積極探索、創新適合農業農村實際、可操作性強的貸款方式。
大膽創新農村青年創業小額貸款的擔保方式。針對農村青年創業的實際，可采用抵押、質押，自然人擔保、法人擔保等多種擔保形式，鼓勵涉農銀行業金融機構根據農業發展情況和農村經濟特點，依照相關法律，進一步擴人農村青年創業申請貸款可用于擔保的財產范圍。探索發展農用生產設備、林權、水域灘涂使用權等抵押貸款，規范發展應收賬款、股權、倉單、存單、農產品期貨等權利質押貸款。鼓勵各類信貸擔保機構通過再擔保、聯合擔保以及擔保與保險相結合等多種方式，對農村青年創業小額貸款進行擔保。積極推動和發展“公司+農戶”、“公司+中介組織+農戶”、“公司+專業市場+農戶”、“農民專業合作社+社員”等信貸模式，提高農村青年初次創業的成功率，充分利用農業產業化經營的優勢降低貸款風險。鼓勵農業銀行、郵政儲蓄銀行、村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社、農村信貸擔保機構及相關中介機構加強與保險公司的合作，以訂單和保單等為標的資產，探索開發“信貸+保險”金融服務新產品。在有條件的地方，引導和鼓勵農村青年發展“信貸+保險”創業項目。
大力發展農村青年創業互保、聯保貸款。鼓勵涉農銀行業金融機構加強與信用協會或信用合作社等信用共同體的合作，運用聯保、擔保基金和風險保證金等聯合增信方式，積極探索發展滿足信用共同體成員金融需求的聯合信用貸款。引導和鼓勵有志創業的農村青年主動加入“聯戶聯保小組”、“信用互助組織”、“信用聯盟”、“專業機構擔保”、“擔保協會”等信用共同體。完善信用共同體內存激勵約束機制，調動內部成員自我管理的積極性。
積極推進農村青年創業小額信用貸款。引導和鼓勵涉農銀行業金融機構利用信用戶、信用村、信用鄉(鎮)制度等多種方式，建立和完善農村青年資信評價體系，積極發放不需要抵押擔保的小額信用貸款，擴人貸款覆蓋面，提高貸款滿足率。
(4)貸款程序。符合貸款條件的農村青年白愿向團組織申報。所在地團組織尤其是鄉、村兩級團組織要對申請項目和擬借款人嚴格審查，符合條件的要積極推薦。
與團組織合作的涉農銀行業金融機構在接到團組織推薦的項目和擬借款人后，應按照信貸程序，認真審查申請人的資信狀況、創業計劃可行性、發展前景、預計還款能力等情況，測定貸款風險度和可行性，開展評級、授信工作，擇優發放貸款。

3.2 ? 推進措施

(1)廣泛掌握農村創業青年信息。各級團組織要充分發揮組織體系健全、聯系廣泛的優勢，摸清有創業愿望、創業基礎和條件的農村青年情況，了解農村青年創業的資金需求。廣泛征集和挖掘科技含量高、市場前景廣闊、適合農村青年的項目，實行動態管理、動態發布。
有條件的地方，可以縣(市)為單位，建立農村青年創業人才庫和項目庫，逐步實現區域聯網。
(2)加強對農村青年的創業培訓。依托農場、農民專業合作社、農業龍頭企業等，建立農村青年創業示范基地，為農村青年創業提供學習、借鑒、實踐的陣地;組建各級促進農村青年創業專家服務團，按照就近就便的原則，為農利青年創業提供產業鏈接、信息引導、技術指導、經驗傳授等輔導和服務;發揮杰出青年農民聯誼會、農村青年鄉鎮(民營)企業家協會、農村青年經紀人協會等組織的作用，搭建交流平臺，推動農利青年開展創業的信息、經驗交流和貸款的互保、聯保服務。
(3)建立農村青年創業小額貸款的“綠色通道”。各地涉農銀行業金融機構，在法律要素齊全、風險可控的前提下，小斷簡化流程和手續，縮短審批時限，對團組織推薦的農村青年創業者，通過“農村青年創業信貸綠色通道”、“農村青年創業信貸服務直通車”、“一站式服務”等方式，實施優先調查、優先評級、優先授信、優先發放貸款。
(4)建立健全農村青年創業小額貸款的風險控制和補償機制。規范和完善農村青年創業小額貸款制度和流程，保證程序到位、管理到位、風險控制到位。嚴格執行貸款“三查”制度，注重落實貸前的調查分析、貸中的審批制度執行和貸后的資金用途監管，實行審、貸、管相分離，增強內部控制機制的作用和效能。團組織要對農村青年創業小額貸款借款人開展相關的知識培訓和誠信教育;協助做好清收貸款工作。各級銀行業監管部門、團組織要加強對農村基層團干部的金融知識培訓。
各級團組織要積極爭取政府支持，營造良好的信用政策環境，對農村青年的優秀創業項目給予貼息扶持、稅費優惠、放寬不良貸款核銷條件等。爭取各類社會支持，幫助農村青年創業就業。探索風險分擔、補償機制，建立團組織協調推動，政府、銀行、保險、農村創業青年共同承擔風險的工作體系。鼓勵地方各級財政部門出資成立農村青年創業貸款基金，對農村青年創業小額貸款進行擔保、貼息或作為獎勵基金。
(5)加強對農村青年創業小額貸款的監督和指導。各級銀行業監管部門要督促銀行業金融機構建立健全農村青年創業小額貸款的制度和辦法，按照責權利相結合的原則，逐步建立績效評估考核體系。對農村小額貸款業務開展好、效益質量好的銀行業金融機構，銀行業監管部門應在其增設機構、開辦新業務等方面給予適當優惠。

3.3 ? 農村小額貸款政策

1.進一步完善小額擔保貸款政策，創新小額擔保貸款管理模式和服務方式
(1)允許小額擔保貸款利率按規定實施上浮。白2008年1月1日起，小額擔保貸款經辦金融機構(以下簡稱經辦金融機構)對個人新發放的小額擔保貸款，其貸款利率可在中國人民銀行公布的貸款基準利率的基礎上上浮3個百分點。其中，微利項日增加的利息由中央財政全額負擔;所有小額擔保貸款在貸款合同有效期內如遇基準利率調整，均按貸款合同簽訂日約定的貸款利率執行。本通知發布之日以前已經發放、尚未還清的貸款，繼續按原貸款合同約定的貸款利率執行。
(2)擴大小額擔保貸款借款人范圍。在現行政策已經明確的小額擔保貸款借款人范同的基礎上，符合規定條件的城鎮登記失業人員、就業困難人員，均可按規定程序向經辦金融機構申請小額擔保貸款。小額擔保貸款借款人的具體條件由各省(自治區、直轄市)制定。其中，對申請小額擔保貸款從事微利項目的，中央財政給予貼息。具體貼息比例和辦法，由財政部會同有關部門制定。
(3)提高小額擔保貸款額度，經辦金融機構對個人新發放的小額擔保貸款最高額度為5萬元，還款方式和計、結息方式由借貸雙方商定。對符合條件人員合伙經營和組織起來就業的，經辦金融機構可適當擴大貸款規模。
(4)創新小額擔保貸款管理模式和服務方式。鼓勵有條件的地區積極創新、探索符合當地特點的小額擔保貸款管理新模式.、各經辦金融機構在保證小額擔保貸款安全的前提下，要盡量簡化貸款手續，縮短貸款審批時間，為失業人員提供更便捷、更高效的金融服務.對信用記錄好、貸款按期歸還、貸款使用效益好的小額擔保貸款的借款人，銀行業金融機構要積極提供信貸支持，并在資信審查、貸款利率、貸款額度和期限等方面予以適當優惠。
2.改進財政貼息資金管理，拓寬財政貼息資金使用渠道
(1)完善小額貸款擔保基金(以下簡稱擔保基金)的風險補償機制。各省級財政部門(含計劃單列市，下同)每年要安排適當比例的資金，用于建立和完善擔保基金的持續補充機制，不斷提高擔保基金的代償能力：中央財政綜合考慮各省級財政部門當年擔保基金的增長和代償情況等因素，每年從小額擔保貸款貼息資金中安排定比例的資金，對省級財政部門的擔保基金實施獎補，鼓勵擔保機構降低反擔保門檻或取消反擔保。
②建立小額擔保貸款有效獎補機制。中央財政按照各省市小額擔保貸款年度新增額的一定比例，從小額擔保貸款貼息資金中安排一定獎補資金，主要用于對小額擔保貸款工作業績突出的經辦金融機構、擔保機構、信用社區等單位的經費補助。具體獎補政策和擔保基金風險補償政策由財政部根據小額擔保貸款年度發放回收情況、擔保基金擔保績效等另行制定。
(3)進步改進財政貼息資金管理。各省級財政部門要管好用好小額擔保貸款財政貼息資金，保證貼息資金按規定及時撥付到位和專款專用。小額擔保貸款貼息資金撥付審核權限下放至各地市級財政部門？各地市級財政部門要進一步簡化審核程序，加強監督管理，貸款貼息情況報告制度山按月報告改為按季報告，
3.加大對勞動密集型小企業的扶持力度，充分發揮其對擴大就業的輻射拉動作用
(1)放寬對勞動密集型小企業的小額擔保貸款政策。對當年新招用符合小額擔保貸款中請條件的人員達到企業現有在職職工總數30%(超過100人的企業達15%)以卜，并與其簽訂1年以上勞動合同的勞動密集型小企業，經辦金融機構根據企業實際招用人數合理確定小額擔保貸款額度，最高不超過人民幣200萬元，貸款期限不超過2年。
(2)經辦金融機構對符合上述條件的勞動密集型小企業發放小額擔保貸款，由財政部門按中國人民銀行公布的貸款基準利率的50%給予貼息(展期不貼息)，貼息資金山由中央和地力財政各負擔一半。經辦金融機構的手續費補貼、呆壞賬損失補貼等仍按現行政策執行。
(3)鼓勵各省級和省級以下財政部門利用擔保基金為符合條件的勞動密集型小企業提供貸款擔保服務。具體管理政策由各省級財政部門牽頭制定，并報財政部備案。

3.4 ? 進一步完善“小額擔保貸款+信用社區建設+創業培訓”的聯動工作機制

(1)各地要積極依托社區勞動保障平臺，進+步做好創業信息儲備、創業培訓、完善個人資信、加強小額擔保貸款貸后跟蹤管理等工作，促進“小額擔保貸款+信用社區建設+創業培訓”的有機聯動。對經信用社區推薦、參加創業培訓取得合格證書、完成創業計劃書并經專家論證通過、符合小額擔保貸款條件的借款人，要細化管理，積極推進降低反擔保門檻并逐步取消反擔保。
(2)認真落實《中國人民銀行、財政部、勞動和社會保障部關于改進和完善小額擔保貸款政策的通知》的有關規定，進一步細化和嚴格信用社區標準和認定辦法，加強對信用社區的考核管理工作，及時總結信用社區創建工作好經驗、好做法，逐步建立和完善有效的激勵獎懲機制。具體考核指標和考核辦法由各省級財政部門牽頭制定。
(3)各地人力資源社會保障、財政部門和中國人民銀行分支機構要進一步密切協作，充分利用當地就業工作聯席會議制度，建立信用社區建設聯動工作機制，積極健全和完善“人力資源和社會保障部門組織創業培訓、信用社區綜合個人信用評級、信用社區推薦、經辦金融機構發放貸款、信用社區定期回訪”小額擔保貸款綠色通道。