什么是耕地

　　耕地是指種植農(nóng)作物的土地，包括熟地、新開發(fā)復(fù)墾整理地、休閑地、輪歇地、草田輪作地；以種植農(nóng)作物為主，間有零星果樹，桑樹或其他樹木的土地；平均每年能保證收獲一季的已墾灘地和海涂。耕地中還包括南方寬<1.0米，北方寬<2.0米的溝、渠、路和田埂。包括灌溉水田、望天田、水澆地、旱地、菜地。

　　耕地保護(hù)

　　耕地保護(hù)是指運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段和措施，對耕地的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行的保護(hù)。耕地保護(hù)是關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的全局性戰(zhàn)略問題?！笆终湎А⒑侠砝猛恋睾颓袑?shí)保護(hù)耕地”是必須長期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國策。

　　耕地相關(guān)法律

　　我國人口多耕地少，耕地后備資源不足，維護(hù)國家糧食安全，保持社會(huì)穩(wěn)定，始終是我國的一個(gè)重大問題。為此，國家專門制定《基本農(nóng)田保護(hù)條例》 ，劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，根本目的，就是為了對基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)，以滿足我國未來人口和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)乃至國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展起到保障作用。

　　有專門制定《農(nóng)田保護(hù)法》嗎

　　目前，《農(nóng)田保護(hù)法》還沒有出臺(tái)，只是在十二屆全國人大五次會(huì)議第9343號建議中表述了《關(guān)于盡快制定〈中華人民共和國農(nóng)田保護(hù)法〉的建議》，而在國土資源部的回復(fù)中，（對十二屆全國人大五次會(huì)議第9343號建議的答復(fù)（國土資人議復(fù)字〔2017〕66號）），有明確表示：“我們認(rèn)為，現(xiàn)行關(guān)于耕地和基本農(nóng)田保護(hù)的法律法規(guī)是非常健全的，關(guān)鍵是要加強(qiáng)法律的實(shí)施，將法律確立的世界上最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度落到實(shí)處。目前制定《中華人民共和國農(nóng)田保護(hù)法》并無必要?！?/p>

　　耕地保護(hù)的法律保障

　　《土地管理法》設(shè)立“耕地保護(hù)”一章，規(guī)定了耕地占補(bǔ)平衡、基本農(nóng)田劃定、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批、土地整理復(fù)墾等制度，切實(shí)加強(qiáng)包括農(nóng)田在內(nèi)的耕地保護(hù)。

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